大力發(fā)展新能源汽車是應(yīng)對(duì)全球能源短缺和環(huán)境污染的重大戰(zhàn)略舉措。在眾多的新能源汽車中，燃料動(dòng)力電池汽車因其具有零排放、效率高、燃料來源多元化、能源可再生等優(yōu)勢(shì)而被認(rèn)為是未來汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要方向，是解決全球能源問題和氣候變化理想方法，因此，世界重要國家和組織投入大量資金用于燃料動(dòng)力電池汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。目前，國際燃料動(dòng)力電池汽車現(xiàn)已進(jìn)入技術(shù)與市場(chǎng)示范階段。在國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈環(huán)境中，隨著技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)考核不斷深入，我國燃料動(dòng)力電池汽車面對(duì)著發(fā)展后勁不足，技術(shù)創(chuàng)新突破難、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才缺乏等難題，嚴(yán)重阻礙了我國燃料動(dòng)力電池汽車技術(shù)進(jìn)步，因此，我國要抓住新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的政策機(jī)遇，發(fā)揮政策引導(dǎo)用途，聚焦重大、重點(diǎn)突破燃料動(dòng)力電池汽車關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)燃料動(dòng)力電池汽車技術(shù)進(jìn)步。

一、國外燃料動(dòng)力電池汽車發(fā)展現(xiàn)狀

長期以來，世界各國政府和重要汽車集團(tuán)都高度重視燃料動(dòng)力電池汽車研發(fā)，投入大量資金用于燃料動(dòng)力電池汽車及氫能研發(fā)、試驗(yàn)考核和市場(chǎng)培育。繼在第六框架計(jì)劃中拿出大量資金用于燃料動(dòng)力電池汽車和氫能研究，2009年，歐盟批準(zhǔn)燃料動(dòng)力電池和氫能技術(shù)項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃從歐盟第七框架計(jì)劃中拿出4.7億歐元，持續(xù)資助燃料動(dòng)力電池汽車及基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)研發(fā)。德國政府高度重視燃料動(dòng)力電池汽車及氫能研發(fā)，交通部、環(huán)境署、經(jīng)濟(jì)部等部門聯(lián)合啟動(dòng)燃料動(dòng)力電池及氫能國家創(chuàng)新計(jì)劃，擬與公司聯(lián)合資助14億歐元，用與燃料動(dòng)力電池汽車、氫能等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以確定德國在燃料動(dòng)力電池汽車領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位和競(jìng)爭(zhēng)力。以經(jīng)產(chǎn)省為代表的日本政府高度重視并持續(xù)開展燃料動(dòng)力電池汽車和氫能開發(fā)，在過去30年時(shí)間內(nèi)先后投入上千億日元用于燃料動(dòng)力電池汽車和氫能的基礎(chǔ)科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)和示范推廣。

隸屬于經(jīng)產(chǎn)省的燃料動(dòng)力電池商業(yè)化組織(FCCJ)先后與2009年七月和2010年七月公布了《燃料動(dòng)力電池汽車和加氫站2015年商業(yè)化路線圖》，明確指出2011年-2015年開展燃料動(dòng)力電池汽車技術(shù)驗(yàn)證和市場(chǎng)示范，隨后進(jìn)入商業(yè)化示范推廣前期。為落實(shí)燃料動(dòng)力電池汽車在日本的推廣，2011年一月，包括豐田、本田、尼桑三大汽車廠商在內(nèi)的日本13家汽車和能源公司共同簽訂協(xié)議，決定在東京、大阪、名古屋和福岡四大都市圈的市區(qū)和高速公路上建立100座加氫站，并通過完善設(shè)計(jì)、改善生產(chǎn)技術(shù)等方法大幅降低燃料動(dòng)力電池汽車生產(chǎn)成本，培育燃料動(dòng)力電池汽車市場(chǎng)。美國政府對(duì)燃料動(dòng)力電池汽車支持在布什任職期間達(dá)到頂峰，在奧巴馬政府期間，美國能源部宣布從美國振興計(jì)劃(AmericanRecoveryandReinvestmentActFunding)中撥款4190萬美元支持燃料動(dòng)力電池特種車的研發(fā)和示范，另在2011年美國財(cái)政預(yù)算中安排5000萬美元用于燃料動(dòng)力電池和氫能技術(shù)研發(fā)。

此外，加拿大、韓國、澳大利亞、巴西、法國和英國等國家政府積極支持燃料動(dòng)力電池汽車和氫能研發(fā)。2009年，戴姆勒、福特、通用、豐田、本田和現(xiàn)代汽車6個(gè)世界重要汽車公司簽署備忘錄，持續(xù)開展燃料動(dòng)力電池汽車研發(fā)，計(jì)劃于2015大力推廣燃料動(dòng)力電池汽車，并快速形成幾十萬輛燃料動(dòng)力電池汽車保有量。與此同時(shí)，在德國交通部長見證下，德國巴符能源公司(德國第三大電力公司)、奧地利OMV石油公司、殼牌公司、法國道達(dá)爾公司(全球第四大石油化工公司)和瑞典Vattenfall(歐洲第五大能源公司)等全球大型能源公司簽訂備忘錄，決定在德國建設(shè)燃料動(dòng)力電池汽車基礎(chǔ)設(shè)施以促進(jìn)燃料動(dòng)力電池汽車在德國的推廣。

經(jīng)過長時(shí)間、持續(xù)穩(wěn)步的支持，國外燃料動(dòng)力電池汽車產(chǎn)品的可靠性、環(huán)境適應(yīng)性(如低溫啟動(dòng)性能)取得了重大突破，示范運(yùn)行不斷深入，并陸續(xù)推出用于租賃商業(yè)化示范的先進(jìn)燃料動(dòng)力電池汽車，燃料動(dòng)力電池汽車進(jìn)入技術(shù)與市場(chǎng)示范階段。產(chǎn)品成本控制與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為制約燃料動(dòng)力電池汽車商業(yè)化推廣重要因素。

二、國內(nèi)燃料動(dòng)力電池汽車發(fā)展現(xiàn)狀

在國家“十五”“863”計(jì)劃電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)重大科技專項(xiàng)和“十一五”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目支持下，我國燃料動(dòng)力電池汽車技術(shù)研發(fā)取得重要進(jìn)展，基本掌握了整車、動(dòng)力系統(tǒng)與關(guān)鍵零部件的核心技術(shù);建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的燃料動(dòng)力電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái);形成了燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力鋰電池、DC/DC變換器、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、儲(chǔ)氫與供氫系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件配套研發(fā)體系，具有百量級(jí)燃料動(dòng)力電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)與整車生產(chǎn)量力。研制的“超越”系列、“上海牌”、“帕薩特”、“奔騰”、“志翔”等燃料動(dòng)力電池汽車經(jīng)受住了大規(guī)模、高溫、大強(qiáng)度示范考核，成功服務(wù)于2008北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)。

在燃料動(dòng)力電池關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)研究方面，開發(fā)出高活性、抗聚集的電催化劑，以及高比表面積、抗氧化的擔(dān)體，開發(fā)出了與國際商品化水平相當(dāng)?shù)脑鰪?qiáng)型符合自增濕質(zhì)子交換膜，研制出高導(dǎo)電性/高穩(wěn)定性碳紙，初步解決了雙極板的抗腐蝕和導(dǎo)電性問題，掌握了絲網(wǎng)印刷膜電極技術(shù)。在燃料動(dòng)力電池汽車整車及動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)前沿技術(shù)方面，建立了燃料動(dòng)力電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)理論和方法，探索了基于模塊化思想的整車柔性適配技術(shù)，研發(fā)了燃料動(dòng)力電池汽車功率控制單元及其它關(guān)鍵零部件，開展了燃料動(dòng)力電池汽車整車可靠性、電安全、氫安全、一體化熱管理、智能容錯(cuò)控制、碰撞安全性等關(guān)鍵技術(shù)研究。在公共平臺(tái)建設(shè)方面，形成了燃料動(dòng)力電池汽車開發(fā)軟、硬件測(cè)試環(huán)境，建立了國家級(jí)燃料動(dòng)力電池、系統(tǒng)平臺(tái)和車輛工程技術(shù)中心或測(cè)試基地，制定了8條燃料動(dòng)力電池汽車及氫能專用國家標(biāo)準(zhǔn)。但是，受限于傳統(tǒng)車輛開發(fā)技術(shù)水平、燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)功率密度、動(dòng)力系統(tǒng)可靠性、整車環(huán)境適應(yīng)性等性能限制以及商業(yè)推廣模式研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素，我國燃料動(dòng)力電池汽車仍然處于技術(shù)驗(yàn)證與特定考核試驗(yàn)考核階段。

三、國內(nèi)外燃料動(dòng)力電池汽車技術(shù)狀態(tài)比較分析

(一)燃料動(dòng)力電池整車集成技術(shù)

如表1所示，我國自主開發(fā)的燃料動(dòng)力電池汽車在車型開發(fā)、整車動(dòng)力性、續(xù)駛里程、燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)功率等方面與國外存在一定的差距，在等效燃料經(jīng)濟(jì)性水平和車輛噪聲水平與國外基本處于同一水平。

在燃料動(dòng)力電池汽車車型平臺(tái)開發(fā)方面，國外已經(jīng)由基于傳統(tǒng)車輛平臺(tái)改造形成燃料動(dòng)力電池汽車模式走向?yàn)槿剂蟿?dòng)力電池汽車打造全新整車平臺(tái)階段，如本田汽車公司Clarity，豐田汽車公司FCHV,戴姆勒奔馳公司F-Cell和通用公司ChevroletEquinox等均是為燃料動(dòng)力電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)而全新打造的專用化整車平臺(tái)，基于這些整車平臺(tái)，國外汽車公司開展了如空氣動(dòng)力學(xué)性能、輕量化、車身碰撞安全性、底盤系統(tǒng)主動(dòng)控制以及面向舒適性的人機(jī)界面與人機(jī)工程等研究。在國內(nèi)，以上汽股份、上海大眾、一汽、長安、奇瑞等公司為代表開發(fā)的燃料動(dòng)力電池轎車均基于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車輛進(jìn)行改制，尚未掌握燃料動(dòng)力電池汽車專用車身開發(fā)、底盤開發(fā)、底盤動(dòng)力學(xué)主動(dòng)控制等關(guān)鍵技術(shù)，與國外存在較大差距。

在車輛動(dòng)力性能方面，重要受限于燃料動(dòng)力電池功率輸出水平和整車集成及輕量化技術(shù)水平，我國燃料動(dòng)力電池汽車整車加速性能明顯低于世界主流燃料動(dòng)力電池汽車加速性能。

在車輛續(xù)駛里程方面，到目前為止，我國基本掌握了350Mpa高壓儲(chǔ)氫和加注系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高壓氫氣瓶等部件國產(chǎn)化開發(fā)，但某些關(guān)鍵閥門、傳感器還依賴進(jìn)口，700Mpa氫氣存儲(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵部件仍然處在研發(fā)階段，其直接制約了我國燃料動(dòng)力電池汽車?yán)m(xù)駛里程提高。

在整車燃油經(jīng)濟(jì)性水平、車外噪聲水平上。我國燃料動(dòng)力電池汽車與國外同類型汽車處于同一水平甚至領(lǐng)先地位(參考2006年法國必比登挑戰(zhàn)賽結(jié)果，燃油經(jīng)濟(jì)性等效為傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽油消耗：3-3.5L/100公里，車外加速噪聲維持在70dB左右)。

注：1-我國城市循環(huán)工況;2-NEDC工況;3-EpA工況

(二)燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)

在燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)集成度方面，我國轎車用燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)輸出功率等級(jí)、功率密度等性能參數(shù)明顯低于國外同類型燃料動(dòng)力電池汽車用燃料動(dòng)力電池技術(shù)性能(國外燃料動(dòng)力電池電堆質(zhì)量功率密度已超過1600W/kg，體積功率密度已超過2700W/L;而國內(nèi)燃料動(dòng)力電池電堆質(zhì)量功率密度維持在700W/kg左右，體積功率密度維持在1000W/L左右)。

在燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)環(huán)境適應(yīng)性尤其是低溫冷啟動(dòng)性能方面，國外燃料動(dòng)力電池汽車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)甚至環(huán)境中冷啟動(dòng)，并在北歐瑞典地區(qū)開展冬季寒冷工況下實(shí)車道路實(shí)驗(yàn)。相比國外，我國燃料動(dòng)力電池汽車?yán)鋯?dòng)性能基本上還處在水平，燃料動(dòng)力電池電堆也僅在實(shí)驗(yàn)室中實(shí)現(xiàn)環(huán)境中啟動(dòng)。

在燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)可靠性、壽命方面，國外燃料動(dòng)力電池電堆2010年壽命水平比2003年提高兩倍，其中燃料動(dòng)力電池質(zhì)子交換膜已經(jīng)超過7300h(采用美國3M公司的MEA)，電堆實(shí)驗(yàn)室壽命提高到5000h以上，安全性和可靠性水平基本達(dá)到了傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車同等水平。在整車可靠性和壽命方面，其性能已經(jīng)基本滿足整車產(chǎn)品需求。戴姆勒奔馳汽車開發(fā)的F-Cell系列樣車已經(jīng)進(jìn)行了總共超過450萬公里的路試。

美國UTC公司通過改進(jìn)燃料動(dòng)力電池系統(tǒng)控制策略，規(guī)避或減緩由起停、動(dòng)態(tài)加載、低載怠速、零下儲(chǔ)存與啟動(dòng)等過程導(dǎo)致的燃料動(dòng)力電池壽命衰減，其與ACTransit運(yùn)輸公司合作在加州奧克蘭市開展燃料動(dòng)力電池汽車示范運(yùn)行，截至2010年六月底，其120kW的燃料動(dòng)力電池系統(tǒng)(pureMotionModel120)在沒有更換任何部件情況下運(yùn)行了7000h，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國能源部制定的2015年5000h壽命目標(biāo)。相比國外，我國燃料動(dòng)力電池汽車雖然經(jīng)受住了北京奧運(yùn)會(huì)、美國加州示范運(yùn)行和上海世博會(huì)等大型國際活動(dòng)的高溫、高強(qiáng)度示范運(yùn)行考驗(yàn)，但燃料動(dòng)力電池電堆及關(guān)鍵部件壽命仍然無法滿足整車產(chǎn)品壽命要求，低壓燃料動(dòng)力電池單堆動(dòng)態(tài)循環(huán)工況試驗(yàn)運(yùn)行時(shí)間僅突破1500h，預(yù)測(cè)壽命亦僅2000h。

在燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)成本控制關(guān)鍵技術(shù)研究方面，國外一方面研究低鉑燃料動(dòng)力電池技術(shù)，減少催化劑用量，另一方面研究催化劑抗毒性，降低其運(yùn)行成本，同時(shí)還開發(fā)非鉑催化劑來代替貴重金屬pt。在低鉑燃料動(dòng)力電池技術(shù)方面，目前國外已經(jīng)研制低鉑用量燃料動(dòng)力電池電堆。通用公司通過采用核殼型合金催化劑、有序化MEA等技術(shù)，不但提高了燃料動(dòng)力電池性能，而且pt擔(dān)量也得到了大幅度降低，一臺(tái)燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)中貴金屬催化劑pt的用量從上一代的80g降低到30g，并計(jì)劃于2015年降低到10g。豐田公司開發(fā)的燃料動(dòng)力電池電堆pt用量也降低到原來的30%。催化劑抗毒性已經(jīng)成為國際研究熱點(diǎn)，國外科研機(jī)構(gòu)試圖通過提高催化劑抗毒性，使燃料動(dòng)力電池可以直接利用粗氫發(fā)電，從而降低其運(yùn)行成本。在非鉑燃料動(dòng)力電池技術(shù)方面，國際積極開發(fā)其它類型如堿性聚合物膜燃料動(dòng)力電池，實(shí)現(xiàn)催化劑材料非pt化，從而降低燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)成本。

2010年四月，美國洛斯阿拉莫斯國家實(shí)驗(yàn)室宣布，該研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)開發(fā)出由碳、鐵、鈷組成的催化劑，其成本非常低，而其性能可以和鉑基燃料動(dòng)力電池電堆最高水平相比，且在遏制過氧化氫出現(xiàn)等方面明顯優(yōu)于鉑基燃料動(dòng)力電池電堆。一系列研究成果直接推動(dòng)燃料動(dòng)力電池汽車成本降低，據(jù)美國DOE估計(jì)，燃料動(dòng)力電池系統(tǒng)成本已由2002年的275美元/kW降低至2009年的62美元/kW(按50萬套產(chǎn)量測(cè)算)。近期豐田公司高層公開宣布，2015年將實(shí)現(xiàn)燃料動(dòng)力電池汽車零售價(jià)5萬美元/輛的目標(biāo)。此外，隨著新研制非鉑催化劑大量使用，燃料動(dòng)力電池汽車成本還將進(jìn)一步降低。我國于“十一五”末期已經(jīng)開始開展燃料動(dòng)力電池汽車成本控制研究，受限于燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)和氫氣存儲(chǔ)系統(tǒng)成本，燃料動(dòng)力電池轎車成本仍然很高。

(三)高壓儲(chǔ)氫系統(tǒng)技術(shù)

從表1可以看出，目前國外主流燃料動(dòng)力電池汽車車型均采用70Mpa的氫氣存儲(chǔ)和供給系統(tǒng)，而國內(nèi)燃料動(dòng)力電池汽車的高壓氫氣存儲(chǔ)系統(tǒng)壓力仍然維持在35Mpa水平，這一定程度上影響了我國燃料動(dòng)力電池汽車整車?yán)m(xù)駛里程能力。與此同時(shí)，國內(nèi)35Mpa的氫氣存儲(chǔ)和供給系統(tǒng)中的傳感器、閥門等零件還依賴進(jìn)口，直接導(dǎo)致氫氣存儲(chǔ)與供給系統(tǒng)成本過高。

四、燃料動(dòng)力電池汽車與純電動(dòng)汽車技術(shù)比較分析

與純電動(dòng)汽車相比，燃料動(dòng)力電池汽車具有續(xù)駛里程長、低溫冷啟動(dòng)性能好和能量補(bǔ)充快等優(yōu)點(diǎn)(見表2)，但產(chǎn)品成本高和基礎(chǔ)設(shè)施稀缺;燃料動(dòng)力電池汽車性能基本滿足用戶需求，必將成為未來高端純電驅(qū)動(dòng)車輛主體車型。隨著新型非鉑催化劑的研制成功和應(yīng)用，燃料動(dòng)力電池汽車成本將進(jìn)一步降低，燃料動(dòng)力電池汽車市場(chǎng)化進(jìn)程將大幅提速。

表2純電動(dòng)、燃料動(dòng)力電池及傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)比較分析表

五、存在問題和建議

(一)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入

1.聚焦重大，重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)

燃料動(dòng)力電池汽車是一個(gè)“機(jī)-電-液-氫”相互耦合用途復(fù)雜系統(tǒng)，是一個(gè)依賴機(jī)械、化工、電力電子、材料等工業(yè)基礎(chǔ)的復(fù)雜系統(tǒng)，是一個(gè)涉及車輛工程、機(jī)械工程、材料工程、管理工程、信息工程、交通工程等多學(xué)科交叉融合的系統(tǒng)，是一個(gè)涉及基礎(chǔ)科學(xué)研究、前沿技術(shù)開發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用的科學(xué)技術(shù)問題綜合體。

鑒于我國的機(jī)械、化工、電力電子和材料工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，應(yīng)發(fā)揮集中力量辦大事社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，從國家層面整合資源，聚焦重大，重點(diǎn)突破燃料動(dòng)力電池汽車關(guān)鍵技術(shù)：

1)適合燃料動(dòng)力電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)的全新結(jié)構(gòu)整車平臺(tái)

燃料動(dòng)力電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)由于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布式智能控制、系統(tǒng)電壓高、氫氣存儲(chǔ)壓力高、碰撞性能要求高等特點(diǎn)，對(duì)整車碰撞安全性、空氣動(dòng)力學(xué)、整車熱管理、底盤主動(dòng)控制、舒適性、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)提出了新要求，采用傳統(tǒng)車輛改制燃料動(dòng)力電池汽車已經(jīng)無法滿足燃料動(dòng)力電池汽車整車發(fā)展趨勢(shì)，因此，未來國家科技計(jì)劃中應(yīng)進(jìn)一步聚焦，開展全新結(jié)構(gòu)燃料動(dòng)力電池汽車尤其是中高級(jí)燃料動(dòng)力電池汽車全新結(jié)構(gòu)整車平臺(tái)開發(fā)。

2)燃料動(dòng)力電池汽車動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)柔性模塊化技術(shù)及其關(guān)鍵零部件開發(fā)

借鑒國外同類型燃料動(dòng)力電池汽車“E-FLEX”和“十一五”柔性適配技術(shù)等，開展全新結(jié)構(gòu)整車下的動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)模塊化、一體化、智能化集成設(shè)計(jì)技術(shù)。

3)燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)壽命、可靠性和環(huán)境適應(yīng)性研究

在燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)壽命、可靠性和環(huán)境適應(yīng)性性能方面，我國已經(jīng)落后于國外主流燃料動(dòng)力電池電堆開發(fā)商和系統(tǒng)集成制造商。我國燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)處在研發(fā)關(guān)鍵時(shí)期，國家應(yīng)集我國內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開展燃料動(dòng)力電池發(fā)動(dòng)機(jī)壽命、可靠性、環(huán)境適應(yīng)性專項(xiàng)攻關(guān)，并同步開展發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)成本控制方法研究。

4)低鉑、非鉑燃料動(dòng)力電池電堆研發(fā)

低鉑、非鉑燃料動(dòng)力電池技術(shù)是降低燃料動(dòng)力電池汽車整車成本的重要措施。因此在“十二五”期間科技計(jì)劃中，應(yīng)重點(diǎn)研究高穩(wěn)定性、抗毒、低pt催化劑與抗氧化、長壽命的催化劑載體;高耐久性、低成本、高質(zhì)子傳導(dǎo)性的復(fù)合膜和烴類高溫質(zhì)子交換膜;高性能、高導(dǎo)電性炭紙;解決模壓金屬雙極板應(yīng)力釋放問題，提高雙極板的平整度和耐溫性能;完善表面耐腐蝕導(dǎo)電涂層技術(shù)，提高耐久性與穩(wěn)定性;構(gòu)建質(zhì)子、水、電與氣體的有效傳遞通道，研究有序結(jié)構(gòu)的薄層膜電極組件。

研發(fā)能滿足低濕條件運(yùn)行非鉑/低鉑、低成本的pEMFC電堆，提高電堆環(huán)境適應(yīng)性(如抗CO中毒、抗醇性能)，開發(fā)以質(zhì)子交換膜為電解質(zhì)、中溫、中壓為特點(diǎn)的車用燃料動(dòng)力電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件技術(shù)。

5)氫能基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

研究固體聚合物電解槽(SpE)電解制氫技術(shù)，包括SpE關(guān)鍵材料、電堆結(jié)構(gòu)優(yōu)化、電解系統(tǒng)集成等技術(shù);系統(tǒng)評(píng)價(jià)35Mpa加氫站(移動(dòng)/固定)模式、經(jīng)濟(jì)性、可靠性及安全性，全面優(yōu)化氫氣加注解決方法，開發(fā)車載70Mpa高壓儲(chǔ)氫和快速加注系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵部件。探索適合車用的基于儲(chǔ)氫材料的復(fù)合儲(chǔ)氫原理和技術(shù)。

6)燃料動(dòng)力電池汽車商業(yè)化推廣模式與市場(chǎng)培育

研究多元互動(dòng)政策體系、長期激勵(lì)機(jī)制對(duì)燃料動(dòng)力電池汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程用途模式和效果;探索適合燃料動(dòng)力電池汽車的商業(yè)推廣模式的和市場(chǎng)培育方法;研究燃料動(dòng)力電池汽車市場(chǎng)導(dǎo)入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系;創(chuàng)建基于“技術(shù)鏈”的燃料動(dòng)力電池汽車研發(fā)和示范推廣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

2.持續(xù)支持，加大研發(fā)投入

在國內(nèi)主流大型整車公司疲于建立傳統(tǒng)汽車自主創(chuàng)新能力，小型汽車生產(chǎn)商研發(fā)熱情高漲但技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱尷尬情況下，國家政府部門應(yīng)站在加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)社會(huì)主義創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略高度，以支撐培養(yǎng)國家技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)，支撐汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮政府政策引導(dǎo)用途，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)用途，持續(xù)支持加大新能源汽車研發(fā)。此外，燃料動(dòng)力電池汽車由于其系統(tǒng)的復(fù)雜性、綜合性、交叉型等特點(diǎn)，政府部門應(yīng)進(jìn)一步加大科技計(jì)劃投入，支撐燃料動(dòng)力電池汽車關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)突破。

表3全球重要組織、國家和公司投入燃料動(dòng)力電池汽車和氫能研發(fā)資金統(tǒng)計(jì)表

表3給出了世界重要國家對(duì)燃料動(dòng)力電池汽車和氫能的投入情況，分析得到：我國在燃料動(dòng)力電池汽車整體研發(fā)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀下，研發(fā)投入仍然明顯低于世界重要國家的燃料動(dòng)力電池汽車研發(fā)投入。在國外汽車生產(chǎn)商紛紛將2014～2016年作為燃料動(dòng)力電池汽車市場(chǎng)導(dǎo)入起點(diǎn)情況下，我國政府更應(yīng)加大研發(fā)投入力度，抓住留給我國約4～6年時(shí)間迎頭趕上，提升我國燃料動(dòng)力電池汽車技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)新能源汽車跨越式發(fā)展。

(二)政策引導(dǎo)與發(fā)展環(huán)境

3.加大示范財(cái)政補(bǔ)貼額度，執(zhí)行財(cái)政積極引導(dǎo)政策

2009年初，財(cái)政部、科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱四部委)聯(lián)合召開啟動(dòng)會(huì)，共同啟動(dòng)“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工程，決定在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)、郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域開展節(jié)能與新能源汽車購買試點(diǎn)工作。與此同時(shí)，國家頒布了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，燃料動(dòng)力電池轎車、純電動(dòng)汽車和純電動(dòng)特種車均納入公共服務(wù)用乘用車和輕型商用車類，由于其具有100%節(jié)油率水平，分別獲得了國家財(cái)政補(bǔ)貼25萬元/輛、6萬元/輛和3000元/kWh標(biāo)準(zhǔn)，如表4。從補(bǔ)貼額度上看，燃料動(dòng)力電池汽車獲得了更多的國家財(cái)政補(bǔ)貼額度，但是從財(cái)政補(bǔ)貼與整車成本差值平均值看，由于燃料動(dòng)力電池汽車整車成本高，在獲得相應(yīng)國家補(bǔ)貼之后，仍然存在很大的差額，這必將阻礙燃料動(dòng)力電池汽車示范推廣。因此，政府應(yīng)調(diào)整新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)燃料動(dòng)力電池汽車發(fā)展。

4.標(biāo)準(zhǔn)先行，開展燃料動(dòng)力電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

經(jīng)過聯(lián)系兩個(gè)五年電動(dòng)汽車科技計(jì)劃攻關(guān)，我國累計(jì)頒布了56條國家或行業(yè)電動(dòng)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了電動(dòng)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，基本能夠滿足當(dāng)前電動(dòng)汽車科學(xué)研究、產(chǎn)品試驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)指導(dǎo)、產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和商業(yè)化示范推廣應(yīng)用要，被公認(rèn)為處于世界前列。但分析已頒布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，我國燃料動(dòng)力電池汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只有8項(xiàng)，而同期ISO有19項(xiàng)，美國SAE有16項(xiàng)，我國燃料動(dòng)力電池汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏，如表5。與此同時(shí)，在現(xiàn)有8項(xiàng)燃料動(dòng)力電池汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，其中5項(xiàng)重要圍繞氫能基礎(chǔ)設(shè)施，而燃料動(dòng)力電池汽車整車和零部件分別只有1項(xiàng)，燃料動(dòng)力電池汽車整車及關(guān)鍵零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏，因此在“十二五”期間，國家應(yīng)該加大投入，進(jìn)行燃料動(dòng)力電池汽車(含整車和關(guān)鍵零部件的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和試驗(yàn)等)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，建立燃料動(dòng)力電池汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

表5國家財(cái)政補(bǔ)貼與車輛成本統(tǒng)計(jì)表

5.積極籌備、規(guī)劃未來燃料動(dòng)力電池汽車氫氣供給網(wǎng)絡(luò)

目前全世界已經(jīng)有200余個(gè)加氫站，與此同時(shí)，歐洲計(jì)劃在2015年前投資5億元建設(shè)40個(gè)加氫站，韓國擬建50個(gè)加氫站，意大利擬建25個(gè)加氫站，日本于2012年前再新增10個(gè)加氫站，并于2015年前在東京、名古屋、大阪和福岡四大城市市區(qū)和高速公路建設(shè)100座加氫站，德國巴符能源公司(德國第三大電力公司)、奧地利OMV石油公司、殼牌公司、法國道達(dá)爾公司(全球第四大石油化工公司)和瑞典Vattenfall(歐洲第五大能源公司)等全球大型能源公司簽訂備忘錄，決定在德國建設(shè)燃料動(dòng)力電池汽車基礎(chǔ)設(shè)施以促進(jìn)燃料動(dòng)力電池汽車在德國的推廣。我國在2008北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)大型國際活動(dòng)背景下共建設(shè)了3座加氫站，研制了2輛移動(dòng)加氫車。隨著燃料動(dòng)力電池汽車由技術(shù)驗(yàn)證和試驗(yàn)考核階段向市場(chǎng)培育過渡，“能源供應(yīng)商-基礎(chǔ)設(shè)施制造商-基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商-城市規(guī)劃、環(huán)境測(cè)評(píng)等政府部門”應(yīng)以價(jià)值鏈為紐帶聯(lián)合起來，結(jié)合我國能源分布、產(chǎn)業(yè)聚集和現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以點(diǎn)帶線，以線構(gòu)面，建立“點(diǎn)-線-面”結(jié)合的氫氣“制取-運(yùn)輸-存儲(chǔ)-加注”網(wǎng)絡(luò)。在項(xiàng)目初期，應(yīng)參考日本等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“氫氣社區(qū)”項(xiàng)目，探索氫氣制取-運(yùn)輸-使用一體化智能社區(qū)。

(三)人才培養(yǎng)與國際合作

6.積極培養(yǎng)國際化人才，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

科技創(chuàng)新，人才為本。燃料動(dòng)力電池汽車和氫能具有涉及多行業(yè)、多學(xué)科交叉特點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合國家人才戰(zhàn)略，積極主動(dòng)參與全球教育與科技合作，實(shí)現(xiàn)立體式、多層次人才培養(yǎng)，人才支撐燃料動(dòng)力電池汽車技術(shù)創(chuàng)新。

7.面向國際，積極參與國際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與合作

為共同推進(jìn)燃料動(dòng)力電池和氫能技術(shù)進(jìn)步，德國、日本、英國、加拿大、歐盟、美國、韓國、我國等國家和組織聯(lián)合成立了國際氫能合作組織，開展學(xué)術(shù)交流和研發(fā)信息共享。與此同時(shí)，世界重要國家為促進(jìn)本國氫能和燃料動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)立了形式各樣的合作交流平臺(tái)，如美國FCHEA、日本NEDO、德國NOW、加拿大和英國的HFCA等。相關(guān)機(jī)構(gòu)依托該平臺(tái)開展政府攻關(guān)、公司技術(shù)服務(wù)和學(xué)術(shù)科研交流等活動(dòng)。我國作為世界燃料動(dòng)力電池和氫能重要力量，應(yīng)積極主動(dòng)參與國際合作分工，與上述機(jī)構(gòu)開展合作，并積極參與歐盟第七框架計(jì)劃、聯(lián)合國環(huán)境署、政府間合作協(xié)定項(xiàng)目申報(bào)和具體執(zhí)行。在堅(jiān)持自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上，執(zhí)行開發(fā)，引入競(jìng)爭(zhēng)，跟蹤并引領(lǐng)燃料動(dòng)力電池汽車和氫能技術(shù)進(jìn)步。