八月三十日-九月一日，“2019我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇”在天津?yàn)I海新區(qū)舉辦。本次論壇以“全面深化改革開放，發(fā)展壯大新動能”為主題，圍繞未來政策動向、汽車新四化、深化改革和加強(qiáng)國內(nèi)外品牌合作、自動駕駛和人工智能等前沿趨勢、燃料動力鋰電池重點(diǎn)難點(diǎn)問題等展開交流探討。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級巡視員宋秋玲在本次論壇上發(fā)言，她表示：“總體來看，新能源汽車抓住了歷史機(jī)遇，取得了顯著成效，但也應(yīng)該清醒地看到，全球制造業(yè)競爭加劇，外部環(huán)境不斷惡化。我國新能源汽車與國際先進(jìn)水平仍存在差距。一些深層次的問題和矛盾也開始顯現(xiàn)。新老問題相互交織，面對很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。”

從2009年開始，財(cái)政部就會同相關(guān)部門開展新能源汽車的示范推廣，十年來，國家出臺了購置補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠等一系列支持政策，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化不斷調(diào)整完善政策。在這個(gè)過程中，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，逐漸發(fā)展壯大。

不過，宋秋玲指出，目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正面對著新老問題交織的考驗(yàn)。

一是技術(shù)路線存在動搖問題。

近期，有部分媒體片面解讀國家將不再支持純電動，轉(zhuǎn)而支持燃料動力鋰電池汽車，部分行業(yè)公司也認(rèn)為我國新能源汽車技術(shù)路線動搖。

宋秋玲表示，事實(shí)上，由于我國燃料動力鋰電池汽車核心技術(shù)和零部件技術(shù)尚未突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)缺失，氫氣作為能源管理的體系尚未建立等等原因，目前尚不具備大規(guī)模的推廣應(yīng)用條件。同時(shí)，燃料動力鋰電池汽車和純電動汽車技術(shù)特點(diǎn)不同，有各自適合應(yīng)用的場景，未來應(yīng)該是互補(bǔ)、共存，而不是替代的關(guān)系。

二是內(nèi)生動力不足的問題。

目前，我國新能源汽車技術(shù)經(jīng)濟(jì)性還不能完全與燃料汽車、傳統(tǒng)燃油汽車媲美，與國際上先進(jìn)的新能源汽車也有一定的差距。動力鋰離子電池性能仍不能完全滿足需求，車用控制芯片、電機(jī)控制器等一些關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口，隨著逆全球化趨勢有供應(yīng)鏈斷裂的可能。有些公司盲目樂觀，有些公司信心不足。

三是基礎(chǔ)設(shè)施制約的問題。

雖然充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，但是與需求相比，一方面數(shù)量不足，另一方面平均利用率又相對較低，行業(yè)盈利水平差，商業(yè)模式尚未成熟，充電的便利性、快速性、智能性遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。

面對新能源汽車新的發(fā)展階段，宋秋玲提出了四點(diǎn)建議：堅(jiān)定信心，擴(kuò)大新能源汽車市場的規(guī)模；保持定力，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；問題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板；著眼、長遠(yuǎn)，完善市場化長效機(jī)制。

“一方面應(yīng)按照既定的政策完成補(bǔ)貼退坡，這種情況下，由政策驅(qū)動為主向市場驅(qū)動為主是大勢所趨，也是產(chǎn)業(yè)共識，符合發(fā)展規(guī)律和預(yù)期。另一方面，要充分發(fā)揮積分等政策的承接用途，積分政策是推動新能源汽車市場化的好辦法，應(yīng)進(jìn)一步完善增強(qiáng)積分的交易活力，做好積分政策和補(bǔ)貼政策的銜接。”宋秋玲表示。