2019年全國兩會在北京拉開帷幕。圍繞汽車產業的發展，多位汽車領域的人大代表、政協委員提出了多項建議。

據21世紀經濟報道記者梳理發現，新能源汽車及產業鏈、氫燃料電池汽車、自動駕駛與智能化、中國汽車品牌建設、中國汽車海外發展等話題，成為今年兩會汽車代表們關注的焦點。

其中，多位代表委員對于氫燃料電池車的建議，最受業內關注。全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英建議，加強氫能源基礎設施尤其是加氫站的發展；全國政協委員、北汽集團董事長徐和誼建議，加快加氫站的統一規劃以利于氫燃料車的推廣；全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍則建議，將氫能從國家發展重點方向，升級為國家發展戰略的層面，做好頂層設計。

“氫燃料電池車是新能源汽車的發展方向之一，如果與可再生能源結合，將來在技術上、經濟型得到比較好的解決方案，在汽車的某些領域具有一定發展前景。但現階段實現商業化還需要一段距離。”3月4日，新能源汽車知名專家王秉剛在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。

聚焦新能源汽車

近年來，我國大力推動新能源汽車發展，每年兩會期間，代表委員們針對新能源領域提交了不少議案提案。雖然，我國已經成為全球最大的新能源汽車產銷國，但同時也暴露出一些亟待解決的問題。今年兩會，新能源領域再度成為汽車兩會代表委員委員們關注的焦點。

全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪認為，近兩年我國新能源汽車高速增長，新能源汽車技術逐步成熟，里程憂慮已得到緩解，充電便利性和快捷度對應的“充電難”，成為最突出的問題。

去年兩會上曾針對新能源汽車在農村市場的推廣，提出將充電樁納入農村基礎建設規劃、出臺農村新能源補貼政策等建議的全國人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長方運舟，今年繼續關注了新能源汽車在農村市場的推廣。

方運舟今年提出的議案主要包括：政策鼓勵購買新能源汽車、智能化配套基礎設施建設、鼓勵開展新能源相關產業創新等方面的內容。方運舟表示，希望通過整合政策、技術、資源的各方優勢，聚焦加快推動新能源汽車的普及。

而全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼，今年的提案主要聚焦新能源城市物流車的推廣應用。徐和誼在提案中指出，由于路權問題、成本問題、使用便利性問題、產品性能問題等問題，影響了物流公司和司機使用電動物流車的積極性，在很大程度上制約了電動物流車大規模推廣。對此，他提出了充分發揮重點企業新能源汽車推廣的示范作用、制定優于柴油車的新能源汽車城市通行路權政策、建立鼓勵柴油貨車置換及淘汰的補貼機制、制定替換快遞三輪車的相關政策、制定新能源物流車運營補貼政策等多條建議。

全國政協委員、寧德時代新能源科技有限公司總裁兼首席運營官曾毓群，則將目光瞄向可再生能源、電化學儲能、新能源汽車的融合發展。

曾毓群建議，在西部大力建設光伏和風力發電設施并配套建設鋰離子儲能電站，適應風能和光伏發電的間歇性特點，減少對電網穩定運行的影響，提高可再生能源裝機容量和發電占比；加快推進清潔電力西電東輸，為新能源汽車提供清潔的電力來源；通過大規模推廣新能源汽車，使之成為分布式儲能設施，與電網智能互動，發揮移峰填谷的作用，提高資源利用效率。

氫燃料電池車成關注焦點

值得一提的是，今年全國兩會，氫燃料電池車成為了多位代表委員們關注的焦點。

在政策的推動下，我國在純電動汽車和插電式混合動力汽車方面發展迅速，但氫燃料電池汽車發展與全球氫燃料電池汽車發展相比，相對緩慢且不均衡，與日韓等國已經存在了明顯差距。

王鳳英認為，目前我國氫能源基礎設施建設尤其是加氫站建設進展極為緩慢，已經嚴重影響了國內燃料電池汽車的發展步伐。氫燃料電池汽車是新能源汽車重要發展方向，是我國新能源汽車發展戰略能否持續、健康發展的重要因素。

為此，她建議，我國急需加強氫能源基礎設施尤其是加氫站的建設發展，理順整個氫燃料電池汽車產業生態鏈，以此推動我國氫燃料電池汽車產業健康、快速發展。

無獨有偶，尹同躍同樣在本次大會中就氫能源基礎設施的建設發展提出了建議。他建議，由國家層面統籌規劃，將氫能從國家發展重點方向升級為國家發展戰略的層面，做好頂層設計，促進氫能產業健康發展。

不過，對于氫燃料電池車的發展，業內一直存在較大的爭議。在新能源汽車純電動、插電式混動、氫燃料電池三條發展路徑中，盡管氫燃料電池車具有一定的優點，但與純電動和插混相比，技術突破難度更高、基礎設施投入成本更高。但與電動車一樣的是，基礎設施建設是發展氫燃料汽車的前提。

“盡管這幾年發展氫燃料電池車聲勢比較大，但是沒有看到中國企業取得什么實質上的進展。說得比較多，做得少?！庇衅嚇I內專家對記者表示。

王秉剛告訴記者，中國企業發展氫燃料汽車步子應該更加穩健，不能過于“盲目”，避免造成資源浪費。在技術尚未取得明顯突破前，可在有條件的區域和車企進行試點。

汽車改裝有待規范

今年全國兩會，中國最具代表性的兩家民營車企吉利與長城，同時將目光聚焦到了汽車改裝行業。全國人大代表、吉利控股集團董事長李書福與全國人大代表、長城汽車副董事長、總裁王鳳英，同時提出了規范汽車改裝行業的建議。

隨著中國汽車保有量不斷增長，以及受主要消費群體年輕化、需求個性化等因素影響，中國汽車改裝產業將呈現較快增長，并成為汽車產業鏈的重要組成部分。

在美、日、歐等發達經濟體，汽車改裝行業在技術、產品、服務標準、市場基礎等軟硬件環境和法律法規上已進入了相對完善與成熟的時期。但在國內，因行業屬性不明確，缺乏具體法律法規及行業標準，汽車改裝行業尚屬于國家政策和汽車行業的灰色地帶，市場不規范且爭議很大。

對于我國許多汽車改裝廠家，由于目前營業執照并沒有針對民用車改裝的經營范圍，所以基本都是處于“半地下”的狀態。無論是人員、技術還是改裝水平,與國外成熟的汽車改裝行業都存在著巨大差距，帶來了極大的安全隱患。

對此，李書福與王鳳英提出了相同的四點建議：一、出臺符合國情的汽車改裝法律法規；二、加強行業監管，制定專業性的改裝技術規范；三、重視人才培養，力促改裝行業轉型升級；四、開展汽車改裝試點，先行先試。