“十二五”期間，中國把新能源汽車列為戰略性新興產業之一。中國新能源汽車產業發展的條件基本成熟。只要中國順應全球汽車動力電氣化技術變革總體趨勢，發揮中國的有利條件和比較優勢，中國完全有可能率先走出一條具有中國特色的新能源汽車大規模產業化和商業化成功之路，從而加快推動中國汽車產業由大變強，實現跨越式發展。

4月19日，第十四屆上海國際汽車工業展覽會開幕，眾多節能環保、設計新穎的電動汽車為本屆展會的亮點。以“電動車讓城市生活更美好”為主題的2011年國際電動汽車示范城市及產業發展論壇也將舉行。人們看到，電動汽車正從實驗室一步步地走進日常生活。

中國是世界最大汽車產銷國，但不是汽車強國。近十年來，面對新能源汽車發展的戰略機遇，中國審時度勢，把新能源汽車作為未來發展的重點，通過提前布局，加大研發，加強示范，建設充電站等措施，實現了新能源汽車的快速發展，在研發和產業化方面取得了重大突破。

面臨共同挑戰掀起汽車新潮

能源和環境問題是國際汽車工業面臨的長期共同挑戰。近幾年，全球能源與環境的嚴峻形勢，特別是國際金融危機對汽車產業的巨大沖擊，推動世界各國加快交通能源戰略轉型，掀起了新能源汽車發展新一輪熱潮。

以混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車為代表的電動汽車，被普遍認為是未來汽車動力、能源系統轉型發展的重要方向。混合動力汽車，將成為傳統汽車節能減排技術升級的主要途徑；純電動汽車包括插電式電動汽車，將成為汽車發展戰略的主流，而燃料電池汽車將成為未來汽車產業制高點。

目前，在各國政府的大力支持下，世界汽車產業進入交通能源全面轉型時期，新能源汽車產業進入了加速發展的新階段。突出表現在以下幾個方面：一是各國政府相繼發布新能源汽車發展戰略和國家計劃，加快戰略性產業培育；二是各國政府紛紛加大對新能源汽車的支持力度，加快推進產業化、市場化；三是各國政府實行日益嚴格的汽車油耗和排放法規，進一步加快了新能源汽車的發展；四是在各國政府的大力推動下，國際各大汽車集團加速新能源汽車發展。全球新能源汽車的發展已進入市場競爭階段。

加快中國新能源汽車產業發展，既是培育面向未來的戰略性新興產業的需要，也是應對近中期市場競爭的需要，對實現中國汽車產業轉型升級至關重要，任務十分緊迫。

加大研發力度奠定技術基礎

早在2000年，中國就在“863”計劃中啟動了“電動汽車重大科技專項”，確立了“三縱（混合動力汽車、純動力電池電動汽車、燃料電池汽車三種整車）三橫（動力電池系統、電機驅動系統、多能源動力總成電控系統三大關鍵零部件）”的矩陣式研發體系和以“整車”牽頭的項目管理模式。“十五”和“十一五”期間，在國家“863”計劃重大專項領域中共投入20億元人民幣用于電動汽車專項。

經過10多年的努力，中國新能源汽車技術研發取得重要進展，目前已有200余款電動汽車進入汽車新產品公告，實現了新能源汽車關鍵零部件的自主開發和商品化，特別是在代表未來方向的鋰離子動力電池研發和應用上，處于世界前列。中國自主研發出鎳氫和鋰電兩種類型多個系列車用動力蓄電池，其中，鋰電池的功率密度提升到2500瓦/千克以上,電池模塊的常規壽命達到1000次以上。

中國不僅支持相關技術的研發工作，還組織相關單位進行電動汽車標準的研究制訂。目前，中國已經發布實施并先行有效的國家和行業標準共有56項，基本能夠滿足電動汽車科研評估、產品準入、質量控制等需要。

中國汽車企業也從戰略高度認識到新能源汽車作為未來主流競爭型產品的重大意義，一汽、東風、上汽、長安、奇瑞、比亞迪等都已制訂了新能源汽車產品研發和產業化規劃。2009年，力神、比亞迪、萬向等動力電池企業和上海電驅動、大郡等電機企業，投入數十億資金加快產業化建設。在未來兩年內，預計將形成15萬套的動力電池和全系列驅動電機生產能力，以滿足較大規模電動汽車生產的配套要求。

加強產業示范建設配套設施

在多年開展小規模示范運行的基礎上，2008年，中國近600輛自主研發的各類新能源汽車成功進行奧運史上最大規模的示范運行，經受住了考驗。

在2010年上海世博會上，開展了1147輛新能源汽車示范運行，經歷184天的安全、平穩運行，總載客達1.256億人次，總運行里程達2921.63萬公里。園內500多輛電動汽車，共用電800萬千瓦時，其中近50%由園內太陽能屋頂電站供應。成功進行規模化、集中化、高強度的示范運行表明，中國自主研發的新能源汽車已具備產業化基礎。

2009年初，財政部、科技部、發改委、工業和信息化部等4部門又組織啟動了節能與新能源汽車示范推廣試點工作（“十城千輛”工程），首批在北京、上海、重慶等13個城市開展試點工作，計劃利用3年多時間，在公共服務領域示范推廣6萬輛電動汽車，營造新能源汽車發展社會環境。到2010年底，全國共有25個城市加入“十城千輛”工程，示范運行車輛超過1萬輛，示范運行里程超過2億公里，累計載客90億人次以上。試點工作的順利開展也初步證明，通過科技研發與示范運行相結合的方式，是改進、提升新能源汽車產品性能，推動新能源汽車快速產業化發展的有效途徑。

為更好地培育電動汽車消費者市場，中國加大了充電站等配套設施的建設，并通過補貼等方式進一步降低購買電動汽車的價格。

充電站是新能源汽車普及的一個基礎性問題。近兩年來，中國一些公司和城市開始快速發展充電站等配套設施。國家電網公司、南方電網公司、中國石化、中國石油、中國普天集團、中海油集團等，積極介入電動汽車能源供給基礎設施建設，與智能電網等結合的高效低成本充電基礎設施技術取得突破。當前，包括上海、北京、深圳等重點城市在內的40多個城市已經開始電動汽車充電站、充電樁的項目建設，2010年建成電動汽車充電站76座。

針對電動汽車價格普遍偏高的問題，中國不僅對于公共領域的電動汽車給予專項財政補貼，還對私人購買新能源汽車給予補貼。2010年6月，中國財政部等多部委聯合發布《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動補貼試點工作，插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元，深圳還提出將在國家補貼基礎上再加2萬元。

重點規劃未來力爭汽車強國

面對未來10年新能源汽車發展的戰略機遇期，中國高度重視電動汽車的發展，在2011年3月出臺的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中，中國把新能源汽車列為戰略性新興產業之一，提出要重點發展插電式混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車技術，開展插電式混合動力汽車、純電動汽車研發及大規模商業化示范工程，推進產業化應用。

為推動電動汽車的發展，中國的新能源汽車規劃也正在制訂過程中，相關內容有：到2020年，新能源汽車實現產業化，節能與新能源汽車及關鍵零部件技術達到國際先進水平；純電動汽車和插電式混合動力汽車市場保有量達到500萬輛。

“十二五”時期，科技部將通過整合國家重點基礎研究發展計劃（“973”計劃）、高技術研究發展計劃（“863”計劃）、科技支撐計劃等資源，進一步加大電動汽車科技研發投入，組織實施《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃》。規劃將以關鍵技術突破為基礎，強化示范考核和產業化研發；以市場需求為導向，建立以企業為主體的產學研相結合的技術創新體系；完善電動汽車檢測平臺和技術標準體系建設；加強國際交流合作，深化電動汽車示范推廣；培養研發人才，建設研發基地，支撐和引領中國汽車工業技術進步和跨越式發展。

隨著中國一系列舉措的相繼出臺，我們有理由相信，中國新能源汽車的技術和性能將進一步提高，成本將繼續降低，標準和基礎設施將不斷完善，在完成對傳統汽車產品替代的過程中，實現從汽車大國向汽車強國轉變之夢。