為促進鉛酸蓄電池生產企業及再生鉛企業的清潔生產和污染防治技術進步，建立和完善鉛酸蓄電池回收利用體系，規范廢鉛酸蓄電池收集、轉移及儲存，山東省環保廳組織編制了《鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術規范》(DB37/T 2374—2018)，已由山東省質監局發布，于2018年9月17日起實施。為方便公眾全面了解該標準制定的背景、主要思路、技術內容等，現做以下解讀：

一、為什么要編制《鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術規范》

山東省鉛酸蓄電池行業2016年總產量為1550萬千伏安時，居全國第9位。企業總體污染防治水平仍較低，仍有一部分企業缺乏環保和遵法意識，未能充分落實國家及山東省相關法律法規及政策要求，生產工藝相對落后，環保資金投入不足，回收體系不健全，山東省內尚缺乏由電池生產企業或再生鉛企業建成的區域性回收網絡，隨意拆解現象時有發生，泄漏的電解液對環境造成危害。山東省于2011年印發《山東省鉛酸蓄電池工業污染防治技術規范》，對規范山東省鉛酸蓄電池生產企業的清潔生產和污染防治起到積極作用。但該標準僅針對電池生產企業，隨著近年來鉛酸蓄電池銷售、使用及回收數量的大幅增加，該標準已不能滿足當前山東省鉛酸蓄電池行業污染防治的總體要求。

二、技術規范把握的主要原則和特點是什么

根據鉛蓄電池行業的污染特點，遵循全過程污染控制原則，以重金屬污染物減排為核心，以污染預防為重點，積極推進源頭減量替代，突出生產過程控制，推行生產企業環境責任延伸，規范資源再生利用，健全環境風險防控體系，強制清潔生產審核，推進環境信息公開。

該技術規范針對鉛酸蓄電池全生命周期提出污染防控要求，即包含了鉛酸蓄電池設計、生產、銷售、使用、收集、轉移、貯存、再生處理的整個過程，是國內第一個針對全生命周期進行系統要求的環境保護標準。

三、《鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術規范》主要內容

一是針對生產企業、鉛酸蓄電池生產工藝過程污染控制技術、鉛酸蓄電池生產污染物治理技術等方面提出了鉛酸蓄電池生產過程污染防治具體技術要求，并在《山東省鉛蓄電池工業污染防治技術規范》（DB 37/ T 1931-2011）基礎上，對每道生產工序的生產過程污染控制技術要求及生產企業廢水、廢氣及固體廢物的污染物治理要求進行更新和優化。二是明確了鉛酸蓄電池生產企業環境責任延伸有關要求，逐步形成責任明確、規范有序、監管有力的回收體系，提高山東省鉛酸蓄電池產品的綜合競爭力和資源環境效益。三是提出了鉛酸蓄電池銷售、使用過程污染防治技術要求，提高銷售者參與回收的積極性和規范性，鼓勵和規范消費者的回收行為，推進鉛酸蓄電池的正確使用和有效回收。三是規范了廢鉛酸蓄電池收集、轉移和貯存過程污染防治技術要求。四是明確了廢鉛酸蓄電池再生處理過程污染防治技術要求，并針對不同的再生處理工序提出有效的污染防治措施。

四、《鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術規范》實施后將起到什么作用

一是促進落后產能淘汰，提高行業技術水平。本標準對鉛酸蓄電池生產企業及再生鉛企業提出具體生產及再生技術要求，如產品采用生態設計，生產過程采用無鎘、無砷工藝及內化成工藝，廢鉛酸蓄電池采用自動破碎分選技術進行拆解，采用密閉熔煉、低溫連續熔煉、機械化鑄錠技術進行鉛再生冶煉等，將促進山東省鉛酸蓄電池行業逐步淘汰落后產能，持續提升鉛酸蓄電池生產企業及再生鉛企業的技術水平，實現清潔生產和源頭控污。

二是規范行業污染防治，提高污染物末端治理水平。本標準對鉛酸蓄電池生產企業及再生鉛企業提出具體廢氣、廢水、固體廢物的處理處置要求，如生產及再生環節要求連接鉛塵、鉛煙、硫酸霧收集處理裝置，生產廢水與生活廢水分類收集處理，含鉛廢料應作為危險廢物嚴格執行國家標準要求進行處理處置等，將促進山東省鉛酸蓄電池行業污染防治工作，妥善有效的處理廢氣、廢水及固體廢物，進一步提高企業污染物末端治理水平。

三是完善廢鉛酸蓄電池回收利用體系，確保環境安全。本標準對廢鉛酸蓄電池收集、銷售、轉移、貯存過程中涉及的單位、車輛、設施及具體環境行為提出要求，既是生產者環境責任延伸制度的具體實踐，也有利于規范山東省廢鉛酸蓄電池回收行為，完善回收利用體系，規范廢電池流向，遏制隨意倒酸行為，真正實現鉛酸蓄電池全生命周期的污染防治和風險防控，確保環境安全。