“汽車企業(yè)中還沒有華為，我們的汽車企業(yè)還輪不上美國來打，不夠格、不用打。”國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司有關負責人在近日舉辦的《中國汽車工業(yè)發(fā)展報告（2019）》發(fā)布會上表示，汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要靠自主創(chuàng)新，要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，要打造世界級競爭企業(yè)。他透露：“最近國家有關部門正在抓核心技術的攻關工程，攻堅有實力的企業(yè)，重點放在新能源汽車上。”

新能源汽車借力“政策東風”

近期，全國汽車產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)并不理想。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，今年4月，我國汽車生產(chǎn)205.20萬輛，環(huán)比下降19.78%，同比下降14.45%；銷售198.05萬輛，環(huán)比下降21.41%，同比下降14.61%。從趨勢上來看，今年1~4月份的產(chǎn)銷降幅較1~3月份更為擴大。如今中國車市的不振，既有國內(nèi)因素，也有國際因素。今年第一季度，全球車市都出現(xiàn)了下行態(tài)勢，全球汽車產(chǎn)銷量下滑7%左右，不過我國汽車產(chǎn)銷量下滑高于全球同行均值，進而影響上下游的一系列產(chǎn)業(yè)。

盡管汽車產(chǎn)銷量整體下降，但是新能源汽車卻呈現(xiàn)“一枝獨秀”的態(tài)勢。今年4月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成10.2萬輛和9.7萬輛，較去年同期分別增長25.0%和18.1%，成績亮眼。對此，業(yè)內(nèi)有了更多的期待——隨著更多有利的新政策落地實施，新能源汽車能否借“政策東風”達到新的增長高度，并進而帶動中國車市的整體復蘇？

新政策指的是近日國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務部三部門發(fā)布的《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》，提出要大力推動新能源汽車的消費和使用，“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消”。另外，“鼓勵地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持”，并且在停車費方面，還“鼓勵有條件的地方給予新能源汽車優(yōu)惠”。

在業(yè)內(nèi)人士看來，該政策利好新能源汽車消費。“這個政策針對性很強，不僅對新能源汽車企業(yè)是重大利好，而且意味著未來將不會有新的限購城市出現(xiàn)，有利于破除乘用車消費障礙。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹分析，從全球范圍來看，汽車動力來源從傳統(tǒng)能源向新能源轉(zhuǎn)型，是大勢所趨。

不過，崔東樹也認為，當下新能源汽車市場的觀望情緒正在集結(jié)。顯然，在政策層面上，由現(xiàn)金補貼的直接刺激方式，轉(zhuǎn)為對新能源汽車提供便利、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、改善基礎設施以及注重行業(yè)高標準高安全重點關注，由“市場培育”轉(zhuǎn)向“市場引導”。一方面，由于充電樁運營商面臨諸多運營難題，仍在盈利模式探索階段，充電樁的快速普及仍需較長時間周期；另一方面，除卻補貼逐步退場之外，消費者不僅擔心充電網(wǎng)絡體系不夠健全，也擔心當下的新能源汽車，其在技術上會不會最終被淘汰。“新能源車企要做的，不是盲目借著短期的政策東風瘋狂造車賣車賺補貼，而是要潛心進行技術研發(fā)積累，協(xié)助有關部門加快相關基礎配套設施的布局，等待外部環(huán)境時機。”畢竟，只要大趨勢不變，真正的春天肯定會到來。

整體而言，在補貼政策大幅度退坡的影響下，將導致今年新能源市場的銷量無法延續(xù)前幾年“前低后高”的走勢。接下來，新能源市場將更多地受到市場外部環(huán)境的影響，特別是政策過渡方面，未來很可能出現(xiàn)“震蕩”走勢。

此外，新政策首次提出對于外資企業(yè)在新能源汽車領域的投資、政策徹底放開管理。對此，有專家認為，該政策讓外資企業(yè)和中國企業(yè)都處于公平競爭環(huán)境下，自主品牌能不能更好地發(fā)展，取決于中資企業(yè)的本事和態(tài)度。

高質(zhì)量發(fā)展加速釋放綠色新動能

新能源汽車已成為世界各國重點扶持與推廣的對象，不少國家公布了全面禁售燃油車的最后年限。挪威、印度、英國分別為2025年、2030年和2040年。在“新四化”（即電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化）的驅(qū)動下，國內(nèi)汽車行業(yè)也在發(fā)生深刻變化，各大車企都在加速新能源車的布局，“能源”和“環(huán)境”成為熱詞。

中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國新能源汽車產(chǎn)銷保持較快增長，產(chǎn)銷分別完成127.05萬輛和125.62萬輛，同比增長59.92%和61.74%。據(jù)了解，北京、上海、山東、遼寧、浙江、湖南等省份都在計劃圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設集整車制造、研發(fā)、零部件、應用等產(chǎn)業(yè)鏈一體化的產(chǎn)業(yè)基地。

作為綠色發(fā)展及科技創(chuàng)新的重要載體，汽車正在其中扮演著越來越重要的角色。中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務副會長董揚表示，中國汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型升級，提升科技創(chuàng)新能力、推動高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、加快綠色發(fā)展將成為下一個階段的產(chǎn)業(yè)重點。

加快科技創(chuàng)新，加速釋放汽車綠色化、智能化發(fā)展新動能，這樣的改變正在上演。“我國新能源汽車能快速發(fā)展，以前是政策驅(qū)動，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)換為政策和市場的雙驅(qū)動，這樣能夠推動實現(xiàn)汽車工業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展。”比亞迪汽車銷售有限公司總經(jīng)理趙長江說。

在深耕純電動汽車的同時，中國車企也在不斷探索氫燃料電池汽車技術。多年前，國內(nèi)以北汽福田汽車為代表的本土車企已開始自主研發(fā)氫燃料電池新能源汽車。目前，福田汽車氫燃料電池客車已經(jīng)發(fā)展到第四代，技術和性能日趨成熟。北汽福田汽車歐輝客車副總裁秦志東表示，隨著氫燃料電池電堆等核心技術的提升、氫氣制造成本降低和加氫站的逐步普及，氫燃料電池汽車將在不久的未來進入大眾生活，有望成為汽車市場新的增長點。

今年《政府工作報告》提出，“要實施更大規(guī)模減稅，促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，穩(wěn)定汽車消費，持續(xù)推進污染防治、培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”。一方面，減稅釋放的紅利減輕了企業(yè)的負擔，為進一步打開汽車消費市場提供了機會；另一方面，面對能源結(jié)構調(diào)整、環(huán)保要求提高的大趨勢，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為迫切需要解決的核心問題。

業(yè)內(nèi)專家認為，隨著新能源汽車技術發(fā)展、節(jié)能減排政策的引導以及綠色消費理念逐漸深入人心，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將為我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)釋放綠色新動能。