日前，由市場監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了一項(xiàng)環(huán)保領(lǐng)域重要國家標(biāo)準(zhǔn)——《廢鉛酸蓄電池回收技術(shù)規(guī)范》。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢鉛酸蓄電池的收集、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移過程的處理方法及管理措施，有利于規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)對廢鉛酸蓄電池的回收利用，防止二次污染，同時(shí)將對規(guī)范廢蓄電池回收行業(yè)的整體發(fā)展起到示范作用。

報(bào)廢的鉛酸蓄電池含有鉛和酸，處置不當(dāng)會對環(huán)境和安全造成危害。標(biāo)準(zhǔn)的起草人之一，沈陽蓄電池研究所副所長、全國鉛酸蓄電池標(biāo)委會主任委員伊?xí)圆ㄕJ(rèn)為，我國廢鉛酸蓄電池的規(guī)范性回收量是這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效的前提，如果規(guī)范性回收量很低，標(biāo)準(zhǔn)再好，實(shí)施成效也有限。

伊?xí)圆ㄕf，和很多廢品不一樣，廢鉛酸蓄電池中鉛的再利用率極高，主要流向是再生鉛冶煉廠，回收價(jià)格每噸在1萬元左右，可觀的回收價(jià)格使得廢鉛酸蓄電池回收率很高。因此，廢鉛酸蓄電池對環(huán)境和人體產(chǎn)生危害源自于收集、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)中，這也是此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定的重要性所在——廢鉛酸蓄電池的回收企業(yè)是這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主體，只要回收企業(yè)能夠?qū)嵤┖脴?biāo)準(zhǔn)，廢鉛酸蓄電池對環(huán)境的危害就會大大降低。

據(jù)介紹，我國每年產(chǎn)生的廢舊鉛酸蓄電池大約550萬噸，其中的舊鉛酸蓄電池50萬噸左右，通過維修可以繼續(xù)使用。我國再生鉛冶煉廠對原料的需求是1200萬噸左右，雖然廢鉛酸蓄電池是再生鉛冶煉的主要原料，但500萬噸的廢鉛酸蓄電池遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了再生鉛冶煉行業(yè)的需求。

伊?xí)圆▽@項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果總體看好，但認(rèn)為也有一定的難度。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的成效關(guān)鍵要看對相關(guān)市場主體的培訓(xùn)效果。我國目前只有30%左右的鉛酸蓄電池含有流動硫酸電解液，也就是說70%左右的鉛酸蓄電池中的電解液是不流動的，或吸附在玻璃纖維棉中或成膠態(tài)。如果不經(jīng)過嚴(yán)重的跌落或撞擊破裂，其中的電解液是不會滲漏出來危害環(huán)境的，即使是含流動電解液的廢鉛酸蓄電池，由于絕大部分蓄電池的結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的密封性，電解液也不會輕易流出。其次從回收的規(guī)范性上看，一是蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)絡(luò)，大多都能夠掌握基本的廢鉛酸蓄電池回收要求；二是通信、鐵路、車站、碼頭等集中使用鉛酸蓄電池的用戶一般會將產(chǎn)生的廢鉛酸蓄電池直接返銷給再生鉛冶煉廠；三是大部分具有資質(zhì)的再生鉛冶煉企業(yè)由于廢鉛酸蓄電池價(jià)格和專業(yè)性的原因，回收過程比較規(guī)范。

伊?xí)圆◤?qiáng)調(diào)，隨著標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，蓄電池經(jīng)銷商、集中用戶和再生鉛冶煉企業(yè)對廢鉛酸蓄電池的回收將更加規(guī)范，60%的廢鉛酸蓄電池的回收可以確保對環(huán)境無害。剩下的40%來自汽車、摩托車、修理廠等零散社會源，這些主體基本無法掌握對廢鉛酸蓄電池回收的規(guī)范性要求，規(guī)范回收培訓(xùn)難度較大。

伊?xí)圆ńㄗh，解決的辦法之一是由蓄電池的生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)籌培訓(xùn)工作，先對經(jīng)銷商培訓(xùn)，再通過經(jīng)銷商對購買蓄電池的用戶和零散社會源進(jìn)行培訓(xùn)；二是由再生鉛冶煉廠對其回收網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)；三是4S店可以和相應(yīng)的品牌聯(lián)合培訓(xùn)，修理廠、配件店以及廢品回收店則需要相關(guān)管理部門采取一定的措施，督促培訓(xùn)進(jìn)而促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。伊?xí)圆ㄕf，由于此次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性國標(biāo)，即使是蓄電池經(jīng)銷商、再生鉛冶煉企業(yè)、鉛酸蓄電池集中用戶對廢鉛酸蓄電池的回收具備一定的基礎(chǔ)，但也很難自行規(guī)范到標(biāo)準(zhǔn)要求的程度，更不用說零散的社會源了。因此，對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)十分重要和緊迫，需要通過政策、法規(guī)等途徑使之發(fā)揮事實(shí)強(qiáng)制性的作用。因?yàn)榧词故巧倭繌U蓄電池中的鉛和酸進(jìn)入土壤、地下水，都會對環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

此外，伊?xí)圆◤?qiáng)調(diào)，廢鉛酸蓄電池可能對環(huán)境造成的危害不僅是鉛，還包括酸。部分再生鉛冶煉企業(yè)沒有處理廢酸液的能力，要求回收渠道自行將酸液倒掉，由此對環(huán)境造成污染。這部分企業(yè)大都是無資質(zhì)的低端型中小冶煉廠，有關(guān)部門應(yīng)通過嚴(yán)格執(zhí)法予以取締。