剛剛，國家發改委等三部門發布《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用實施方案（2019-2020年）》，提出各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。

根據《實施方案》，嚴禁各地出臺新的汽車限購規定，已實施汽車限購的地方政府應根據城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制購買轉向引導使用。

消息發布后，汽車股在港股集體走高。其中，比亞迪股份漲5.98%，長城汽車漲2.4%，吉利汽車漲1.91%。

市場早有政策松綁信號

為刺激汽車消費，松綁政策此前一直在醞釀之中，今天終于落地。

今年4月17日，發改委一份征求意見稿火爆了整個朋友圈。一份名為《進一步擴大汽車、家電、消費電子產品更新消費促進循環經濟發展實施方案2019-2020年（征求意見稿）》在業內傳播。這份征求意見稿剛一現身，便引起了股市的一波小震蕩，股票市場汽車板塊全線漲停。

征求意見稿稱：禁止各地新出臺限購政策，已出臺限購政策的加快從限制購買向引導使用轉變。已限購地區2019年和2020年增量指標需在2018年基礎上提升50%和100%，并取消對無車家庭的購車限制。各地不得對新能源汽車實行限行、限購、已實行的必須取消。

次日，國家發改委對上述內容回應稱，正在了解相關情況，所有政策的出臺都須經過反復論證、充分征求有關方面意見。

其實早在今年1月，發改委等十部門印發了《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》，文件發布的重點就是促進汽車消費。

該《實施方案》共提出了六條汽車消費刺激措施，涉及汽車下鄉、皮卡進城、二手車銷售、購車指標盤活、老舊汽車報廢更新、新能源貨車通行管理等多個層面。其中，最引人關注的當數“汽車下鄉”和“皮卡進城”兩項新政。

《實施方案》提出，為促進農村汽車更新換代，在有條件的地方可對農村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。

當時的六點措施中，已經提及了今天發布的刺激鼓勵政策。

《實施方案》第六點提出：“進一步優化地方政府機動車管理措施。已實施汽車限購政策的地方，要結合本地實際情況，優化機動車限購管理措施，有條件的地方可適度盤活歷年廢棄的購車指標，更好滿足居民汽車消費需求?！?br/>
值得一提的是，當時《實施方案》使用的是“優化”，而不是今天發布的“嚴禁各地出臺新的汽車限購規定”這樣措辭嚴厲的詞語。

在今年的兩會報告中，汽車穩消費也被重點提及。兩會報告指出要“穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策”。

三四線城市或成新增長點

我國汽車消費市場去年出現28年來首次銷量下滑，今年一季度繼續下行。

中國汽車消費者協會此前發布的最新統計數據顯示，1至3月，我國汽車產銷分別完成633.57萬輛和637.24萬輛，產銷量比上年同期分別下降9.8%、11.3%。其中，乘用車產銷分別為522.73萬輛、526.28萬輛，同比分別降12.42%、13.72%。

據了解，目前全國已經有北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳等多個城市施行汽車限購政策。各地政策因城設策各有不同，但原則都是每年限定一個號牌發放指標，通過搖號或競價或兩者結合的方式發放車輛號牌。

據乘用車市場信息聯席會數據顯示，目前北京市和深圳市的限購車牌搖號中簽率分別為1.23%和3.14%，是全國中簽率最低的兩個城市。

對于非限購地區來說，汽車消費的潛力更大。目前，我國農村居民汽車的保有量非常低，廣大農村地區居民出行，很多還是依靠安全標準低的三輪汽車。

市場觀點普遍認為，汽車消費下行被認為是放寬限購的主要原因，放寬限購政策的實施將釋放一定的剛性消費需求。

不過，也有觀點認為，由于影響我國汽車市場的因素較為復雜，放寬限購對汽車市場有一定提升作用，但不具有決定性作用，未來汽車新的增長點應該在三四線城市。“消費刺激政策對市場的影響到底有多大，還是要看大家的消費和收入水平?！币幻麡I內人士表示。