從組織機構(gòu)、法案、優(yōu)惠政策和商業(yè)實踐等方面來看美國加州的氫燃料汽車實踐

受地形和歷史因素影響，美國加利福尼亞州（簡稱加州）空氣污染相對嚴重。該州政府有權(quán)制定高于聯(lián)邦的排放標準，對汽車尾氣排放標準要求更加嚴苛。

在加州，登記在案的乘用車超過2400萬輛。汽車有害氣體尾氣排放是加州主要的空氣污染源之一。氫燃料電池汽車作為零排放汽車，在減少加州溫室氣體和煙霧排放方面發(fā)揮著一定作用。

加州代表著美國氫燃料電池汽車商業(yè)化程度最高水平，但是自1999年推動商業(yè)化發(fā)展以來，該地目前正在運營的加氫站也僅有39座，氫燃料汽車銷量增加緩慢，氫燃料價格也不夠吸引人，距離大范圍商用還遙遙無期。

①組織機構(gòu)

在推進加州氫燃料電池汽車的商業(yè)化方面，加州空氣資源委員會（CaliforniaAirResourcesBoard，CARB）和加州燃料電池合作伙伴聯(lián)盟（TheCaliforniaFuelCellPartnership，CaFCP）發(fā)揮著重大作用。

加州空氣資源委員會創(chuàng)建于1967年，是加州環(huán)境保護局（CalEPA)下的一個分之，負責保護公眾免受空氣污染的有害影響，并制定應對氣候變化的計劃和行動。

這個委員會共16人，其中14人享有有投票權(quán)。

在14名有投票權(quán)的成員中，12人由州長任命，并需要經(jīng)過參議院批準，其中包括6名服務于當?shù)乜諝忸I域的工作人員、4名空氣質(zhì)量規(guī)則領域的專家；另外2名享有投票權(quán)的人員來自于環(huán)保團體（州參議院和眾議院各任命一人）。

2名無投票權(quán)成員則分別來自于州參議院和眾議院。

主席是該委員會唯一的全職成員,由州長從有投票權(quán)的14名成員中選擇一人進行任命。

2018年7月，加州空氣資源委員會根據(jù)第197號議會法案（AB197），為有投票權(quán)的14位委員設定了6年的任期。

加州燃料電池合作伙伴聯(lián)盟成立于1999年，是一個政府與行業(yè)的合作組織，旨在擴大氫燃料電池汽車的市場，幫助創(chuàng)造一個更加清潔、能源更加多樣化的未來。該聯(lián)盟的成員包括豐田、大眾、通用、本田、現(xiàn)代在內(nèi)的汽車制造商，也包括AirLiquide在內(nèi)的氫能源科技公司，還包括加州空氣資源委員會等在內(nèi)的政府機構(gòu)。

該聯(lián)盟成員的代表參加聯(lián)盟的常務委員會和項目組，使相關(guān)車輛、基礎設施、監(jiān)管政策能夠協(xié)調(diào)一致，加速氫燃料電池汽車的商業(yè)化。

加州氫能高速公路網(wǎng)絡（CaH2Net）于2004年4月啟動，得益于加州州長阿諾德·施瓦辛格（ArnoldSchwarzenegger）所下的行政命令S-07-04。

CaH2Net是加州政府、學術(shù)界、私企和行業(yè)利益相關(guān)者之間的第一個協(xié)調(diào)點。它通過藍圖計劃的形式創(chuàng)建一個共同的愿景，細化了創(chuàng)建氫能高速公路的必要行動，為政府和工業(yè)界提供了指導，推動了最初的政策和資金投入，使氫燃料電動汽車走上了快速發(fā)展的道路。

②相關(guān)法案

2009年，加州零排放汽車（ZEV，ZeroEmissionVehicle,零排放車輛）法案正式發(fā)布執(zhí)行，加州空氣資源委員會是其執(zhí)行機構(gòu)。

這項法案從源頭出發(fā)，對可被鼓勵的技術(shù)類型（車型）作出了要求。經(jīng)過多次修訂，適用于2018年-2025年的2.0版本加大了純電動汽車和氫燃料汽車在積分貢獻中的最小比例，提高了獲得積分的技術(shù)指標和相應分值。

2013年9月,加州州長杰里·布朗（JerryBrown）審批通過加州第8號議會法案(AB8)。

該法案確立了多項遍及全州的項目，包括加州空氣資源委員會的空氣質(zhì)量補貼項目（AirQualityIncentiveProgram，AQIP）、加州能源委員會（CaliforniaEnergyCommission，CEC）的替代和可再生燃料及車輛技術(shù)項目（AlternativeandRenewableFuel&VehicleTechnologyProgram，ARFVTP）。

AB8法案規(guī)定加州能源委員會通過ARFVTP項目每年投入2000萬美元的資金，支持至少100個加氫站的持續(xù)建設。

另外，該法案要求加州空氣資源委員會每年針對燃料電池汽車部署和加氫站網(wǎng)絡發(fā)展做出報告，并與加州能源委員會聯(lián)合發(fā)布基于該法案的氫燃料電池發(fā)展年度評估報告。

為了對需要進一步開發(fā)加氫站的區(qū)域提出合理建議，加州空氣資源委員會還開發(fā)了加州氫燃料基礎設施工具（CaliforniaHydrogenInfrastructureTool,CHIT）。它是一種建立在公開審查的數(shù)據(jù)和方法基礎上的地理空間分析工具。

加州空氣資源委員會還通過加州燃料電池合作伙伴聯(lián)盟與相關(guān)公司和機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，并與加州商務和經(jīng)濟發(fā)展州長辦公室（GO-Biz）一道，共同推動氫燃料車的商業(yè)化。

除了AB8法案之外，2019年1月，加州空氣資源委員會修改了低碳燃料標準，到2030年之前將碳強度降低20%。同時，加州的行政命令B-16-2012、B-48-18也為燃料電池電動汽車及其相關(guān)加氫站網(wǎng)絡的商業(yè)化提供了強有力的政策驅(qū)動力。

雖然具體的氫能源戰(zhàn)略和計劃已幾經(jīng)改進和發(fā)展，但在這關(guān)鍵的最初幾年里，它提出的許多想法為加州的氫能源成功奠定了基礎。

這些政策驅(qū)動因素為加州空氣資源委員會和加州能源委員會提供了明確的努力方向，助其為加州不斷增長的燃料電池市場規(guī)劃和資助該州的氫燃料站網(wǎng)絡建設。

③優(yōu)惠政策

清潔車輛補貼項目（TheCleanVehicleRebateProject,CVRP）為購買或租賃合格的電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車等環(huán)保汽車提供補貼，最高可達7000美元以上。

加州，氫燃料電池車全球最佳實踐地區(qū)樣本

加州，氫燃料電池車全球最佳實踐地區(qū)樣本

CVRP項目補貼政策持續(xù)到2024年1月1日前，其中，為符合技術(shù)要求的氫燃料電動汽車提供5000美元的補貼。

目前，符合加州氫燃料電池汽車補貼條件的車型有豐田MIRAI2016年-2019年款、本田Clarity2017年款和2018年款、現(xiàn)代NEXO2019款和現(xiàn)代Tucson2015年-2017年款。

可持續(xù)能源中心（TheCenterforSustainableEnergy,CSE）為加州空氣資源委員會管理整個州的清潔車輛補貼項目。CVRP的補助金額由年度資助計劃決定，由加州空氣資源委員會審批。

加州空氣資源委員會還為公共車隊提供標準補助，并增加對那些在加州最脆弱和污染最嚴重地區(qū)運營的實體的補助。該委員會還提供了清潔汽車購車補貼指南，消費者可以訪問DriveClean.ca.gov網(wǎng)站查詢加州各地的汽車和充電站的獎勵政策。

另外，符合條件的氫燃料電池汽車還會貼上特制的車標，擁有在單乘客條件下使用HOV車道（也叫多乘員車道或共乘車道）的特權(quán)。部分氫燃料電池汽車制造商還會提供加氫儲值卡，補貼高達15000美元/輛的加氫額度。

④加氫站和加氫價格

到2030年，加州的零排放汽車目標是要達到50萬輛；到2025年，加氫站數(shù)量達到200座。

為了滿足未來氫燃料車輛的需求，加氫站還在加緊建設之中。用戶可以訪問CaFCP官網(wǎng),點擊加氫站地圖（HydrogenStationMap）按鈕查詢最新的加氫站分布和運營情況。

2019年3月26日更新的數(shù)據(jù)顯示，加州已開放的零售加氫站已達到39座；還有3座在調(diào)試中，4座正在建設之中，2座已經(jīng)獲批修建，11座正在規(guī)劃和審批階段。根據(jù)已經(jīng)公開的預期開放時間，到2019年底，加州預期將有50余座加氫站。

自1999年以來，加州燃料電池合作伙伴聯(lián)盟一直致力于在加州建立一個成功的燃料電池汽車市場，努力改進和提升客戶體驗。

2018年，該聯(lián)盟在其改革文件中進一步提出了到2030年實現(xiàn)100萬輛燃料電池汽車和1000個加氫站的愿景。

氫燃料目前的價格在每千克12.85美元到16美元之間，比較普遍的價格是13.99美元，轉(zhuǎn)換為每英里的運行成本為0.21美元/英里。

很多車企為早期買家和租賃者提供3年的限定額度免費加氫卡。國家可再生能源實驗室（NREL）預計，到2020年，氫燃料的價格將降到每千克10美元，到2030年降到8美元。

⑤商業(yè)化運營

現(xiàn)在，加州的氫燃料電池汽車和公交車已經(jīng)初步實現(xiàn)商用，氫燃料卡車也在快速發(fā)展之中。

a.氫燃料汽車

目前，美國市場中的在售的主流氫燃料汽車有豐田MIRIA、本田Clarity、現(xiàn)代NEXO和現(xiàn)代Tucson。現(xiàn)代Tucson是目前唯一一款用氫燃料提供動力的SUV，目前僅面向加州市場。

截止到2019年3月底，美國2019年氫燃料電池汽車的銷量為410輛。從2012年到2019年的累計銷量為6315輛。2018年，美國氫燃料電池汽車總銷量為2368輛，其中大部分銷量來自豐田MIRAI和本田Clarity。

加州，氫燃料電池車全球最佳實踐地區(qū)樣本

加州，氫燃料電池車全球最佳實踐地區(qū)樣本

在加州氫燃料電池汽車市場中，豐田MIRAI和本田Clarity也占據(jù)了主導地位。

2014年11月，豐田在洛杉磯車展中首次公開展示了MIRAI。同年12月，這款車在日本開售。2015年8月，它才開始面向美國市場，同年10月，開始向加州的零售客戶交付。MIRAI現(xiàn)在已成為美國最暢銷的氫燃料電池汽車。

加州，氫燃料電池車全球最佳實踐地區(qū)樣本

加州，氫燃料電池車全球最佳實踐地區(qū)樣本

豐田MIRAI，圖片來源：Edmunds

MIRAI目前售價58500美元起，由于基礎設施的限制，這款車在美國市場僅在加州售賣。這款車的EPA續(xù)航里程為312英里。豐田為MIRAI買家提供3年內(nèi)價值15000美元的加氫補貼。加氫時間根據(jù)氫燃料的壓強和周邊溫度的變化略有浮動，平均用時為5分鐘，這款車還享受HOV車標待遇，在單乘客（僅司機）的情況下也能使用HOV車道。

MIRAI車主還能享受到3年不限里程的免費道路救援服務。目前，僅加州和夏威夷的歐胡島的部分授權(quán)經(jīng)銷商銷售這款車。

本田Clarity燃料電池汽車是該公司20多年的研發(fā)成果。2016年12月19日起，美國南加州各地本田特約經(jīng)銷商開始向客戶交付HondaClarity燃料電池車。租賃全新Clarity燃料電池車的客戶將享受價值15000美元的氫燃料補貼。

除此之外，Clarity燃料電池車續(xù)航達366英里，在美國所有零排放汽車（包括燃料電池和電池電動車型）的EPA續(xù)航里程評級中位居首位。

加州，氫燃料電池車全球最佳實踐地區(qū)樣本

加州，氫燃料電池車全球最佳實踐地區(qū)樣本

本田Clarity氫燃料版本，圖片來源：Honda

本田目前通過加州的12家特許經(jīng)銷商開展Clarity燃料電池車的零售租賃業(yè)務。這款車燃料電池車目前的租賃價格低至369美元/月，租期36個月，預付2868美元。

租賃條款包括極具吸引力的每年20000英里的免費里程、在加州享受21天的Avis豪華租賃汽車服務、全天候道路救援以及加州單人HOV使用權(quán)。此外，這款車擁有豪華內(nèi)飾，配備了本田最新的安全感知和駕駛輔助技術(shù)。

豐田MIRAI和本田Clarity均符合CVRP項目技術(shù)標準，享受5000美元的補貼。

b.氫燃料公交

氫燃料車技術(shù)在加州的公共交通中也得到了小范圍應用。一輛氫燃料電池公交加滿氫大概只需要7-10分鐘。目前，加州處于運營中的燃料電池公交共計30輛。另外，加州仍有22輛燃料電池公交車和4輛班車正處于研發(fā)中。到2030年，加州公交部門僅購買零排放的公交車隊。

SunlineTransit和ACTransit是加州兩家主要的氫燃料電池公交服務提供商。

SunLine從2000年開始運行氫燃料電池公交，同時創(chuàng)建了全球第一個公交加氫站，目前處于正常運營之中的氫燃料電池公交有5輛。

ACTransit目前有13輛氫燃料電池公交在運營之中，擁有兩座公交加氫站，在北美擁有最多樣化的氫燃料電池項目，該公司的氫燃料電池公交的駕駛里程已經(jīng)達到290萬英里，在舊金山灣區(qū)載客數(shù)量達到500萬人。

c.氫燃料卡車

在氫燃料電池卡車領域，豐田和Nikola占據(jù)主導地位，但目前仍未走向大眾市場。輕型卡車的加氫時間約為10分鐘，重型卡車加氫時間約15分鐘-20分鐘。

2017年4月，豐田發(fā)布了ProjectPortal燃料電池卡車第一個版本Alpha，續(xù)航為200英里，主要在長灘和洛杉磯港進行集裝箱搬運作業(yè)。2018年7月，該公司在北密歇根汽車研究中心管理簡報研討會中公布了ProjectPortal的2.0版本，內(nèi)部叫做Beta。這款新的8級重型卡車的續(xù)航提升到了300英里，實用性也得到了很大改善。

兩款ProjectProtal卡車借鑒了豐田MIRAI的氫燃料電池棧和相關(guān)技術(shù)。該公司希望能以Beta卡車作為契機，將氫燃料卡車推向大眾市場。

2018年9月，豐田與帕卡（Paccar）旗下的肯沃斯（Kenworth）、殼牌（Shell）和洛杉磯港合作，發(fā)起了零排放氫燃料電池貨運項目。這一項目將打造10款零排放重型氫燃料電池卡車，在安大略和威爾明頓市建造兩座加氫站，并研發(fā)4款零排放的倉儲貨物處理設備，該項目還得到了加州空氣委員會4100萬美元的資金支持。

Nikola總部位于亞利桑那州，成立于2014年，以塞爾維亞裔美籍發(fā)明家尼古拉·特斯拉（NikolaTesla）命名。該公司第一款以氫為動力的8級重型卡車叫做NikolaOne，于2016年12月首次公開亮相。

2018年9月，該公司與供應商馬勒合作，推出另一款燃料電池車NikolaTwo。兩款車動力配置相似，NikolaOne續(xù)航相對較長。

該公司表示，NikolaOne和NikolaTwo的續(xù)航里程500-750英里，能在15-20分鐘之內(nèi)加滿氫。該公司另外一款氫燃料卡車NikolaTre則主要面向歐洲市場，這款車也有電動版本。目前，三款卡車均未上市。

NikolaCEO特雷弗·彌爾頓（TrevorMilton）表示，氫燃料技術(shù)更加適合于重型卡車，該公司的氫燃料重型卡車要比特斯拉的純電動卡車要輕5000磅，燃料補給時間也縮短很多。

啤酒巨頭安海斯-布希（AnheuserBusch）已向該公司訂購了800輛Nikola氫燃料卡車，預期交付時間為2020年。Nikola目前已經(jīng)拿到了約14000個卡車訂單，該公司90%的訂單是氫燃料卡車，另外10%為電動卡車。

加州，氫燃料電池車全球最佳實踐地區(qū)樣本

加州，氫燃料電池車全球最佳實踐地區(qū)樣本

NikolaOne，圖片來源NiKola

目前，Nikola已經(jīng)從安海斯-布希和美國運通（Express）等運輸公司拿到了約140億美元的租賃訂單。公司計劃在未來幾個月內(nèi)募資15億美元，用于生產(chǎn)基地和加氫站網(wǎng)絡建設。

Nikola還與挪威氫能技術(shù)公司NelASA建立合作伙伴關(guān)系，共同修建加氫站。該公司計劃到2020年沿著美國西海岸修建22座加氫站，到2028年在美國修建700座加氫站。