薄膜太陽能電池(簡稱：薄膜電池)指用硅、硫化鎘、砷化鎵等制備成的厚度在微米量級的薄膜為基體材料，通過光電效應或者光化學效應直接把光能轉化成電能的裝置。以下為薄膜太陽能電池行業政策及環境分析。

2012年2月24日，工業和信息化部印發《太陽能光伏產業"十二五"發展規劃》。《規劃》將高純多晶硅、硅碇/硅片、晶硅電池、薄膜電池、高效聚光太陽能電池、BIPV組件、光伏生產專用設備、配套輔料、并網及儲能系統、公共服務平臺建設十項列為發展重點。其中對薄膜電池的發展重點介紹如下。

重點發展非晶與微晶相結合的疊層和多結薄膜電池。降低薄膜電池的光致衰減，鼓勵企業研發5.5代以上大面積高效率硅薄膜電池，開發柔性硅基薄膜太陽電池卷對卷連續生產工藝等。及時跟進銅銦鎵硒和有機薄膜電池的產業化進程，開發并掌握低成本非真空銅銦鎵錫薄膜電池制備技術，磁控濺射電池制備技術，真空共蒸法電池制備技術，規模化制造關鍵工藝。

2012年3月27日，科技部印發了《太陽能發電科技發展"十二五"專項規劃》。

《太陽能發電科技發展"十二五"專項規劃》明確提出的目標包括：促進太陽能發電的規模化應用，晶硅電池效率20%以上，硅基薄膜電池效率10%以上，碲化鎘、銅銦鎵硒薄膜電池實現商業化應用，裝機成本1.2萬至1.3萬元/kW，初步實現用戶側并網光伏系統平價上網，公用電網側并網光伏系統上網電價低于0.8元/kWh，基本掌握多種光伏微網系統關鍵部件及設計集成技術，實現示范應用。太陽能熱發電具備建立100MW級太陽能熱發電站的設計能力和成套裝備供應能力，無儲熱電站裝機成本1.6萬元/kW;帶8小時儲熱電站裝機成本2.2萬元/kW，上網電價低于0.9元/kWh。、

《太陽能發電科技發展"十二五"專項規劃》非常系統、全面，對太陽能發電科技進行了全產業鏈規劃布局，材料、器件、系統及裝備4個方向都有詳細布局。

在材料方面，太陽能級硅材料位于光伏產業鏈最上游，生產技術含量高、投資大。多晶硅材料與太陽電池關鍵配套材料生產制備技術的發展有利于降低光伏電池生產成本和光伏發電成本、實現硅材料生產的環境友好和可持續發展。

在器件方面，太陽能電池是太陽能發電系統的重要組成部件，太陽能電池轉化效率的提高和生產成本的降低將直接影響光伏發電系統的整體效率與成本。逆變器是光伏系統中的核心部件，它的好壞直接關系發電能力和電能質量，在規劃中也有布局。

在系統方面，光伏規模化利用的成套關鍵技術與裝備技術的突破，將改變我國近年來光伏產業和市場發展的反差，有效推動光伏發電技術在我國的大規模應用。開展自主知識產權的太陽能熱利用關鍵裝備和系統集成科技攻關，依托規模化示范工程建設，將推動太陽能熱利用技術與產業發展。

在裝備方面，太陽光伏生產設備是貫穿整個產業鏈的基礎。目前，亟須提高我國太陽能光伏生產設備的國產化能力，為形成具有自主知識產權的太陽能電池完整生產線奠定基礎。