3月15日，十三屆全國人大二次會議正式落下帷幕。

在本次兩會上，來自汽車行業以及動力電池企業的人大代表們紛紛就新能源汽車、清潔能源、氫能/燃料電池、動力電池回收利用、儲能等熱門話題紛紛提出了自己的看法及建議。

其中，在動力電池回收利用問題上，人大代表們均提出了要明確責任機制，完善我國動力蓄電池回收利用體系和行業標準，優化相關產業技術，建立動力蓄電池強制回收利用制度。

如何實現動力電池回收利用?

目前動力電池的回收利用主要有三種方法：

第一種，政府部門與新能源企業合作，將廢舊的動力電池用作儲能或其他領域。這種做法的好處是：電池的型號、結構更為統一，運用技術手段給電池進行性能和壽命檢測也更加方便。譬如工信部此前就會同有關部門于2018年組織中國鐵塔等開展動力電池梯次利用，發揮動力蓄電池回收利用主渠道作用，在商業模式構建、關鍵技術研發、標準規范研究及信息化平臺建設等方面加強創新。中國鐵塔自2018年開始已經停購鉛酸電池，統一采購梯次利用電池。

據鐵塔公司規劃，2019年預計應用梯次利用電池約5GWh，替換鉛酸電池約15萬噸，預計可消納退役動力電池超過5萬噸。同時在17個省市地區建設回收服務網點150個，并發展備用電源綜合解決方案等多種應用模式，突破殘值評估、快速檢測等一批關鍵共性技術，健全優化技術標準規范體系。

第二種，由專門的電池回收企業進行回收。目前國家認可的符合行業規范的回收企業只有5家：包括廣東光華科技、湖南邦普循環、荊門格林美、贛州豪鵬科技以及衢州華友鈷新材料。以光華科技為例，光華科技目前已先后與北汽集團旗下北汽鵬龍、南京金龍、廣西華奧汽車、奇瑞萬達、中國鐵塔廣東分公司、五洲龍汽車、元寶淘車等整車企業簽署了廢舊電池回收處理的戰略合作協議。整車企業通過與專門的電池回收企業合作，對明確產品流向記錄，完善規模化、智能化、可追溯的廢舊動力蓄電池回收利用管理網絡平臺有積極作用。

第三種，車企自身建立回收體系，將旗下所售的退役動力電池進行回收。在2018年8月1日，《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》開始實施。規定中明確指出，汽車生產企業承擔動力電池回收的主體責任，相關企業在動力電池回收利用各環節履行相應責任，保障動力電池的有效利用和環保處置。

行業整體仍顯散亂，規范化產業鏈亟需建立

新能源汽車補貼政策的退坡，迫使動力電池企業不斷提升電池能量密度。加之行業競爭激烈，動力電池在可拆解性上的設計考量在電池生產設計中并沒有占很大比例。

相關人士預計，2018至2020年全國的動力電池報廢量達11-20萬噸。如此龐大的市場，也吸引了一些資質不足的“小作坊”的目光。新能源車由于里面的電池尚具價值，很容易被一些貿易商轉手拆解，然后篩選分容后進入市場二次流通。由于回收企業給出的價格只能是殘值價，不及貿易商報價高，往往被貿易商搶走貨源。這也是回收企業一直對動力電池的回收不積極的主要原因：根本拿不到貨。

中央及地方政府積極引導

2019年2月末，工信部發布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用調研報告(簡介)》，陳述了我國新能源汽車產業、動力電池產業以及動力電池原材料產業發展現狀。并著重對動力電池回收現狀、退役現狀等進行著墨分析。并指出梯次利用大部分處于試驗示范階段，主要集中在備電、儲能等領域，未來市場前景廣闊，已成行業發展熱點。

在地方政府方面：山西省在2月份表示將建立新能源汽車動力電池回收利用體系，將原本在深圳、上海、天津等其他省市已建成或計劃建設的梯次電池制造、回收環節引入山西，并將通過建設產業聯盟、推進技術創新、推進主體企業能力建設等方式積極推進動力電池回收利用的完善發展。

江蘇省的江蘇省新能源汽車動力電池回收利用產業聯盟也于2月19日在南京召開第一次籌備會議;廣東工信廳公布了廣東省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點企業名單(第一批)，并提出了將研究制定配套政策措施、積極鼓勵和引導社會資本參與動力蓄電池回收利用，積極探索動力蓄電池回收利用市場化商業運作模式，完善標準規范，建設示范工程。