我國新能源汽車產量和保有量都已超全球總量的一半。據行業專家從企業質保期限、電池循環壽命、車輛使用工況等方面綜合測算，2018年后，我國新能源動力電池將進入規模化退役期，預計2020年累計退役量將超過20萬噸。

市場化消解退役的動力蓄電池是一個重要的渠道，但是，鑒于動力蓄電池處理上所具有一定的特殊性，尚不能過度依賴“市場化”，這是因為：一方面，動力蓄電池回收不同于一般性的生活垃圾的再生利用，過程相對復雜，技術標準要求較高，需要一定的資金、科技投入，有多少企業愿意和有實力承攬這一業務，不能靠估計，而是要靠市場檢驗。另一方面，處理報廢動力蓄電池也是一項新技術、新行業，市場化運作不等于敞開大門，隨便進入。因為動力蓄電池一旦處理不當，就會造成二次污染，給環境帶來的危害更大。

此外，在市場化運行當中，參與企業總是要追求“效益第一”的，一旦出現有的企業感覺費力不討好，以及沒有多少企業愿意承擔此類業務的情況，市場化運作“失靈”了該怎么辦?此時，就需要管理部門留有一定的“后手”進行“補臺”，而這個“后手”和“補臺”就是政策扶持和強制執行，包括出臺一些優惠政策，強制推行動力蓄電池的報廢工作，防止一些小作坊趁火打劫，讓已經報廢的動力蓄電池改頭換面再次流入市場。