近期，有關(guān)2019年新能源汽車補(bǔ)貼退坡40%，地方補(bǔ)貼完全取消的消息在業(yè)內(nèi)廣為流傳。盡管很少有人表示真正看到過那份廣為流傳的補(bǔ)貼下調(diào)方案的文件，但不少汽車行業(yè)人士認(rèn)為，新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡是肯定的。盡管也有人認(rèn)為，地方補(bǔ)貼不可能完全取消。

一方面，新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡，另一方面，跨國車企和新造車企業(yè)的產(chǎn)品集中入市，有業(yè)內(nèi)人士聲稱：“真正考驗(yàn)自主品牌內(nèi)功的時刻即將到來?！北M管大家認(rèn)為明年新能源汽車市場競爭形勢嚴(yán)峻，但依然看好明年新能源汽車市場的增長，認(rèn)為雖然補(bǔ)貼退坡，但推動新能源汽車?yán)^續(xù)高速增長的因素更多。但同時，市場淘汰也會進(jìn)一步加劇，將有弱勢企業(yè)被洗牌出局。

今年知豆、眾泰的小型電動車銷量暴跌被認(rèn)為是補(bǔ)貼退坡導(dǎo)致淘汰的典型案例。前兩年高速增長的微型電動車知豆，今年年初定下的目標(biāo)是8萬輛，但公開數(shù)據(jù)顯示，其實(shí)際1-9月累計銷售13507輛，目標(biāo)完成率僅為16.9%，其中9月僅銷售10輛。而今年8月，知豆還被爆出深陷資金困局，大面積裁員等不利消息。同樣在前兩年高速發(fā)展，今年計劃挑戰(zhàn)8萬輛新能源汽車的眾泰汽車，今年也出現(xiàn)失速，1-9月其累計銷售新能源汽車19748輛，年度目標(biāo)完成率是不到四分之一。

補(bǔ)貼大幅退坡在預(yù)料之中

“我們沒看到過正式文件，但我們內(nèi)部預(yù)計至少退坡30%。因?yàn)榘凑?020年以后補(bǔ)貼完全退出來推算，就是每年至少減少30%，此前兩年，剛開始補(bǔ)貼退坡的幅度沒有30%那么高，到了最后兩年補(bǔ)貼退坡力度自然更大?！北逼履茉簇?fù)責(zé)人對記者表示。

但也有企業(yè)認(rèn)為沒有那么高的退坡幅度?！皼]有看到過那份退坡40%的文件，我們了解的消息是退坡20%。而且2015年時出臺的政策明確說是2019年退坡20%?！绷硪患也辉妇呙男履茉窜嚻蟾吖軐τ浾弑硎?，“不過也不好說，原來政策說的2016-2018年補(bǔ)貼力度維持不變，其實(shí)每年都退坡了?！?/p>

上述不愿具名的高管表示，現(xiàn)在企業(yè)最關(guān)心的，不是調(diào)整力度多少，反正都是要退坡，關(guān)鍵是盡早定下來，好讓大家有時間準(zhǔn)備。新產(chǎn)品的定價，老車型的市場推廣策略這些，都要根據(jù)新的補(bǔ)貼政策做出調(diào)整。

盡管大家普遍認(rèn)同2019年新能源汽車補(bǔ)貼很有可能大幅退坡，但對于地方補(bǔ)貼完全取消的傳聞，車企人士卻有不同的看法?！皯?yīng)該不會完全取消，有些地方政府制定的新能源汽車推廣方案都是直接到2020年的，補(bǔ)貼政策應(yīng)該也會延續(xù)。”奇瑞新能源汽車人士表示?！皯?yīng)該還是和今年的情況差不多，地方政府會根據(jù)自己的情況給予補(bǔ)貼，環(huán)保壓力大、重視新能源汽車發(fā)展的，按照不高于國家補(bǔ)貼50%的比例進(jìn)行補(bǔ)貼。有些地方推廣新能源汽車的需求沒那么大，或者地方財政比較緊張的，就沒有補(bǔ)貼?！北葋喌蟽?nèi)部人士表示，而上述北汽新能源負(fù)責(zé)人也表達(dá)了類似的看法。

按照網(wǎng)傳版本，純電動乘用車補(bǔ)貼門檻由此前的150公里提升至200公里，續(xù)航里程在200公里以下的車輛不再享受補(bǔ)貼；200≤R＜250的車輛享受1.5萬元的補(bǔ)貼金額；250≤R＜300的車輛享受2.4萬元的補(bǔ)貼金額；300≤R＜400的車輛享受3.4萬元的補(bǔ)貼金額；R≥400的車輛享受4.5萬元的補(bǔ)貼金額。電池能量密度方面，1倍補(bǔ)貼的門檻提高到140Wh/kg，確定160wh/kg以上補(bǔ)貼倍率為1.1倍，180wh/kg以上為1.2倍。

“如果真的是這么大幅度而且完全取消地方補(bǔ)貼的話，200公里以下的小車國補(bǔ)加上地補(bǔ)要損失2萬元左右，續(xù)航里程高的車型，即便有國家補(bǔ)貼，但地方補(bǔ)貼至少也要減少1-2萬元左右，即便向供應(yīng)商壓縮成本，也難以做到這么大幅度的降成本，實(shí)在不行只能提高售價?！鄙鲜霾辉妇呙男履茉窜嚻蟾吖苡行殡y地表示。

“挑戰(zhàn)確實(shí)挺大，沒有企業(yè)敢說輕松應(yīng)對。但補(bǔ)貼大幅退坡也是大勢所趨，也意味著真正考驗(yàn)自主品牌內(nèi)功的時刻即將到來，企業(yè)有沒有提前做技術(shù)準(zhǔn)備和產(chǎn)品規(guī)劃，能否通過技術(shù)和產(chǎn)品的提升，聯(lián)手電池等核心供應(yīng)商不斷降低成本，以及時推出新產(chǎn)品，通過技術(shù)和產(chǎn)品的升級，填補(bǔ)補(bǔ)貼退坡帶來的價格空檔？”上述北汽新能源汽車負(fù)責(zé)人坦言，明年合資企業(yè)、跨國車企和新造車企業(yè)的產(chǎn)品集中入市，市場的競爭對手更加多元，競爭對手也更強(qiáng)。

雖然補(bǔ)貼退坡是業(yè)界共識，但補(bǔ)貼政策的頻繁變動也讓企業(yè)頗為苦惱。中國科學(xué)院院士歐陽明高此前就在行業(yè)論壇上公開呼吁，新能源汽車補(bǔ)貼政策要符合政策發(fā)展規(guī)律，對能量密度的提升要求不宜過快過頻。補(bǔ)貼政策一年一變，與產(chǎn)品開發(fā)周期不匹配，也不利于企業(yè)做產(chǎn)品驗(yàn)證，埋下安全隱患。

乘聯(lián)會秘書長助理盧華平表示，目前來看，補(bǔ)貼退坡還是幅度過大、速度過快，對企業(yè)和行業(yè)的沖擊太大。“尤其是在新能源積分的交易價值不明確的情況下。一分到底值多少錢？”

將有更多退出者

如果新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡，對明年市場將影響幾何？乘用車車企和商用車車企人士向記者給出了截然不同的答案。乘用車車企人士均給出了比較樂觀的預(yù)測，“不會影響太大，市場增速不會比今年低，甚至?xí)摺ｋm然有補(bǔ)貼降低的不利因素，但有利因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于不利因素，比如充電設(shè)施布局很快，上牌、購置稅、停車、上路等使用環(huán)節(jié)的支持政策都在不斷完善，再加上市場上會有更多的產(chǎn)品，而且產(chǎn)品和技術(shù)都在不斷進(jìn)步，有利于打消消費(fèi)者的里程顧慮等因素，都會讓消費(fèi)者更愿意選擇新能源去汽車。”北汽新能源汽車一位高層樂觀地表示。

多位新能源車企人士對記者表示，補(bǔ)貼對企業(yè)的盈利會有較大影響，但對于新能源汽車市場的增速則影響不大，因?yàn)閲鴥?nèi)新能源汽車市場已經(jīng)由政策推動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動階段，而來自市場的驅(qū)動力越來越強(qiáng)。一方面，在行業(yè)發(fā)展驅(qū)使下企業(yè)加大對新能源汽車投入紛紛推出新產(chǎn)品，技術(shù)不斷升級；另一方面，消費(fèi)者使用新能源汽車的配套支持越來越完善，中國新能源汽車市場私人消費(fèi)已經(jīng)啟動，將進(jìn)入加速跑階段。

不過，商用車行業(yè)人士就沒有這么樂觀了。“商用車不像乘用車，商用車補(bǔ)貼額度高，稍微一減少一輛車價格就差5-6萬，按照純電動商用車最高18萬的補(bǔ)貼，地方補(bǔ)貼如果全面退出，一輛車的價格相差10萬。企業(yè)再怎么降成本也不可能一年內(nèi)就降低這么大，現(xiàn)在大多地方政府財政又比較吃緊，明年行情肯定不樂觀，比今年更差?！币晃徊辉妇呙闹髁骺蛙嚻髽I(yè)高管對經(jīng)濟(jì)觀察報記者表示。

截然不同的預(yù)測也和近年的市場表現(xiàn)息息相關(guān)。來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2018年1-9月我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成73.46萬輛和72.15萬輛，比上年同期分別增長73.05%和81.05%。其中，新能源乘用車前9月共銷售62.8萬輛，同比大增93.4%；新能源商用車共銷售9.4萬輛，同比增長27%。

從增長幅度來看，新能源商用車增幅明顯回落，遠(yuǎn)低于2016-2017年。從近幾個月的情況來看，新能源商用車連續(xù)數(shù)月同比下滑。而從商用車行業(yè)的分析來看，今年新能源商用車增速明顯回落，新能源汽車補(bǔ)貼退坡是最大因素。作為新能源汽車推廣重點(diǎn)的新能源客車表現(xiàn)尤為明顯，其銷量在2014年只有2.37萬輛，2015年便暴漲至9.79萬輛，2016年進(jìn)一步增至12萬輛，2017年則降至10萬輛，今年前9月，銷量只有5.17萬輛。

“受補(bǔ)貼退坡影響，2018年新能源客車市場預(yù)計會下滑15%左右，銷量也會降至9萬輛以內(nèi)。”一位商用車行業(yè)資深人士對記者表示。但和一些商用車企業(yè)對于明年的悲觀預(yù)期不同，他認(rèn)為2019-2020年新能源商用車銷量會明顯回升，再次回到10萬輛以上。“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、環(huán)保等因素，接下來兩年會給新能源商用車帶來良好發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

而在補(bǔ)貼退坡情況下，新能源汽車領(lǐng)域也由此前的“雨露均沾”變?yōu)橄蝾^部企業(yè)集中，一些弱勢企業(yè)開始跟不上市場的發(fā)展。新能源商用車領(lǐng)域的表現(xiàn)更為明顯，在新能源客車領(lǐng)域，宇通、比亞迪、珠海銀隆、中通客車前四名，已經(jīng)占據(jù)新能源客車市場份額的50%多。“一些弱勢企業(yè)已經(jīng)開始退出新能源客車，轉(zhuǎn)向改裝車和物流車等領(lǐng)域，或者干脆通過收購兼并另尋出路。”上述商用車行業(yè)資深人士表示。

乘用車領(lǐng)域雖然還未出現(xiàn)退出案例，但行業(yè)人士認(rèn)為，淘汰已經(jīng)開始，明后兩年很有可能就會看到有企業(yè)退出。