2018年11月2日上午，國家能源局召開關于太陽能發展“十三五”規劃中期評估成果座談會，商討“十三五”光伏發電及光熱發電等領域的發展規劃目標的調整。

參會人員涉及能源主管部門、國家發改委能源研究所、電力規劃設計總院、水電水利規劃設計總院等研究機構及中國光伏行業協會等行業協會及電網企業和十幾家光伏企業。

據參會人員透露：新能源司主要領導在會議上提了五點。

1.光伏是國家重點支持的清潔能源，未來會更支持，絕不會變化。

2.明確光伏會繼續有補貼支持，同時保證規模;2022年之前陸續去補貼，不會一刀切的推進平價上網進程。真正進入全面“去補貼”之前，國家能源局仍將每年保證一定的補貼裝機規模，并推進補貼強度的進一步下降。

3.能源局正在做十三五規劃調整，大幅提高光伏建設的目標。“210GW的目標也有點低”，中國太陽能發展“十三五”規劃的光伏裝機目標有望調整至超過250GW，甚至達到270GW。

4.加快速度出臺明年的政策，穩定市場預期。據悉，未來一個多月，國家能源局將重點加速出臺2019年的光伏行業相關政策，對市場的穩定發展提供保障。

5.認可戶用單獨規模管理，和工商業分布式區分開，將進一步引導和支持戶用分布式光伏的有序發展。

根據2016年12月發布的《太陽能發展“十三五”規劃》，到2020年底，中國光伏發電裝機容量指標為105GW、光熱發電裝機容量指標為5GW。事實上，截止2018年9月份，中國光伏發電累積裝機已經達到165GW，遠超“十三五”規劃的目標。雖然“十三五”規劃中光伏裝機的目標不是約束規模，不會限制更高的裝機，但在“十三五”行至半程時，規劃目標的調整也成為必要。