種種跡象表明，傳統石化巨頭正在加緊布局充電行業。日前，殼牌華北石油集團有限公司在天津試點的首座充電站投入運營，標志著殼牌依托加油站設立的充電站體系正式投入使用。

經濟觀察報記者了解到，在石化行業對外開放的大趨勢下，殼牌、英國石油公司（BP）等石化行業國際巨頭正在重新規劃對中國市場的布局，除了擴增加油站點，在加油站增設充電樁也是其擴張的重點。

反觀國內石化巨頭，對于充電樁的布局則有些“雷聲大雨點小”。雖然中石油、中石化兩大巨頭早在數年前就高調宣布要響應國家政策積極發展新能源汽車的產業規劃，積極布局充電樁業務，但幾年下來，相較于國家電網的傾力布局，以及普天新能源、星星充電等民資企業的熱情投注，中石油與中石化除了偶有省市級子公司建樁的消息，或與合作企業的新聞稿見諸報端外，“兩桶油”布局充放電市場的最新數據猶如一個巨大的信息孤島，讓外界無從考證。

這樣尷尬的現狀，除了與國內對充電樁“金礦”的態度由積極、激進，轉為審慎、理智的大背景有關之外，也與“兩桶油”自身的戰略考量有很大關系。但隨著電動車行業的不斷發展，“兩桶油”對于充電樁行業的觀望態度也將發生轉變。

“兩桶油”：從積極到猶豫

或許是有國家電網、普天新能源等這樣強有力的對手為基礎，國內的“兩桶油”——中國石油天然氣集團有限公司（以下簡稱“中石油”）和中國石油化工集團公司（以下簡稱“中石化”）并沒有選擇大面積鋪設充電設施的戰略路徑，而是選擇了與中國第一汽車集團有限公司（以下簡稱“中國一汽”）、北京汽車集團有限公司（以下簡稱“北汽”）等一眾成熟的車企合作，探索發展充、換電業務。

早在2010年8月，在國資委的倡導下，中國一汽、長安汽車、中石油、中石化、中國海油石油集團有限公司（以下簡稱“中海油”）等16家央企在京成立中央企業電動車產業聯盟。“三桶油”（中石油、中石化、中海油）也首次涉足到新能源汽車的頂層設計之中。

2014年8月，中石油廣東銷售公司與中國資源交通集團訂立相關協議，給予后者在廣東省超過1100家加油站內建設車輛充電站及加氣站的優先權；9月，中石油又授予其在河南省840家加油站內充電站的建設與經營權。2015年，中石油在川首座加油充電站落戶瀘州，龍馬城北加油充電站可同時為30輛電動汽車或油電混合汽車提供自助充電服務。

此后的2016年初，中石油和中國一汽在北京簽署了戰略合作協議，雙方將在新能源汽車和互聯網智能汽車領域展開合作。2017年4月，中國石油遼寧銷售大連分公司與普天新能源有限公司、大連普達新能源汽車服務有限公司舉行簽約儀式，進軍充電樁、新能源汽車服務。根據規劃，普天新能源將與中石油緊密合作，在中石油加油站內建設東北地區首批加油光伏充電一體站，預計2020年將在大連建成加油光伏充電一體站100座，可服務新能源車輛數達5000輛。

無獨有偶。2010年，中石化也開始大手筆布局電動汽車。彼時，中石化和北京首科集團宣布共同出資成立中石化首科新能源科技有限公司（以下簡稱“首科集團”），擬投入40多億元用于建設充電站以及電動汽車和充電設施的研發。資料顯示：首科集團致力于純電動車的研發，并在相關領域內處于領先地位。

2015年7月，中石化又與北汽達成合作，在北京人大和天橋附近建設充換電站，主要為北京市的電動出租車提供服務。這項合作被認為具有標志性的意義：擁有龐大加油站體系的石化巨頭將充電站與其現有的加油站進行整合，化解了充電站的場地難題。而2015年4月，中石化就在北京廣澤橋開始試運營了第一家充電站。

直至2016年底，中石化與北汽新能源聯手打造的首批10座充換電站正式交付使用，覆蓋了北京中心城區、懷柔、順義等8個區縣。按照計劃，到2017年末，中石化與北汽新能源將建成充換電站200座，支撐30000臺純電動汽車換電需求的規模。不過，經濟觀察報查閱各方資料，并無數據顯示上述2017年目標是否順利完成。

對于布局充電樁業務的進展，中石化、中石油兩大巨頭不約而同選擇緘默，分別回應稱“我們目前不公布這方面的數據”、“我們對這一領域的確有布局，但現在還不到公布的時候。”

但據充電樁行業人士介紹，“兩桶油”對于充電樁行業的態度已經由前幾年的積極逐漸轉淡。“2016-2017年間，中石油、中石化的地方分公司都與我們接觸過洽談合作。他們也制定了一些不錯的方案，比如在其下屬加油站里，引入汽車快修和充電樁。有些和我們談得已經很深入，但最終未能落實。”一位不愿具名的充電樁企業負責人向經濟觀察報記者透露。“前些年，中石化、中石油對于布局充電樁一度非常積極，在我們汽車行業的人看來都有些反應過激了。后來他們慢慢回過味來，電動車沒那么快就普及，燃油車仍是主力，加油站的業務并未受到影響，所以他們對于在加油站布局充電樁的事情就不再著急。另外，跟我們接觸的都是兩石化巨頭旗下的地方分公司，即便他們有布局充電樁的意愿和規劃，也需要上報總公司審批申請資金等，流程也比較長。”上述充電樁負責人向經濟觀察報記者表示。

在這位負責人看來，就目前而言，中石化、中石油兩大巨頭對于布局充電樁業務并未進行全國性的整體規劃或推進，最多是一些地方分公司想做試點，進行嘗試。這其中，除了因為在市場上燃油車仍是主力，加油站的業務并未受到影響外。更重要的原因是，石化行業巨頭與電力巨頭在充電網絡上的微妙關系。在加油站布局充電樁需要國家電網的支持與配合，而從競爭角度看，國家電網自身也急于從充電樁行業中獲利，因此，在充電樁行業發展初期，國家電網主要精力都會放在布局自己的充電網網絡上，而不會幫助“兩桶油”去瓜分這一領域的“油水”。

值得關注的是，油氣企業不僅要面對來自國家電網、特來電、星星充電、普天新能源等運營商的沖擊，今后很可能還要面臨來自國際油氣巨頭的強勢競爭。

9月28日，殼牌華北石油集團有限公司宣布其在天津試點的首座電動車充電站投入運營，這是殼牌華北集團依托加油站設立的首座充電站，同時它也是殼牌在中國的首個充電設施。此前，殼牌收購了歐洲最大的充電運營商之一NewMotion，同時，殼牌與高壓充電網絡運營商IONITY達成協議，擬在歐洲建立快速充電站。

石油跨國巨頭的意圖已十分明顯。由于民眾對排放及環境問題越來越敏感，政府及股東也不斷施壓，全球大型石油企業，特別是歐洲的石油企業，不得不投資可再生能源項目，而進軍充電樁市場無疑是明智之舉。“據我所知，BP已經在南方的一些加油站開始嘗試建設充電樁設備，而且他們對于安全問題的考慮和防護措施非常重視，前期做了大量工作，標準也很嚴。殼牌跟我們咨詢之后，認為即便短期內不在加油站全面鋪設充電樁，也要在新建的加油站預留好充電設備的場地，以及足夠的電容量和配電設施，以免將來被動。”中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟綜合部主任張帆在接受經濟觀察報記者采訪時表示。

加油站＋充電樁：并行或成趨勢

今年7月，英國議會通過《自動化和電動車法》，該法律要求加油站安裝電動汽車充電樁，并使支付系統標準化。歐洲一些其他大國也有同樣的考慮，在此背景下，殼牌、BP等石化巨頭已經開始著手在旗下加油站增設充電樁。

在國內，根據《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》等政府新規定，石化領域對外開放也是大勢所趨。國際石化巨頭在中國能源領域迎來全新發展機會，他們也都在積極行動。而在中國擴張加油網點的同時，這些國際巨頭也在考慮布局充電網絡。

業內分析認為，油氣巨頭憑借加油站這一利好條件，在建設充電樁或換電站上極具優勢。一方面，目前很多城市已經沒有充足的土地來進行充電站的規劃建設，且充電站建設本身就要滿足“三通一平”（水通、電通、路通，場地平整）的條件，場地選址難度本身就很大，因此，在加油站里空余場地增設充電樁就可以避免場地的困擾。

但現實是，在加油站建設充電樁仍然面臨一些困難。首先是安全方面，充電設備需要的高壓電等容易起火的東西，對于加油站來說是有安全風險的，加油站的高壓電線鋪設、充電設備與加油設備之間應該保持什么樣的安全距離、需要什么樣的安全防護措施，這些在行業里還沒有統一標準；其次，目前大多數加油站的電容不足以支撐充電樁設備，如果要建設充電樁，還需要國家電網配合擴容。“油電混合存在安全隱患。電網需要擴容，但成本如何分擔仍是個難題。”中國海油石油集團有限公司一位不愿具名的從業者向經濟觀察報記者分析。

還有一個不容忽視的問題是，充電站一般都在一些交通干道附近，按照現在電動車的充電情況，快充也得至少半小時，電動車到加油站排隊充電，還容易引發交通擁堵。

而在張帆看來，加油站引入充電樁引發的安全問題、以及電動車充電時間長會引發交通擁堵等問題，都是電動車行業發展中遇到的難題，隨著行業技術發展都能得到解決。他介紹稱，目前充電行業最新的技術趨勢是大功率充電，大功率充電可以大大縮短充電時間，讓電動車充電與燃油車加油耗時大體相當，既能避免充電排隊、交通擁堵問題，也能大大提升充電效率從而提升充電設備運營商的盈利能力。

“如果大功率充電技術普及，石化巨頭與電網巨頭合作密切的話，雙方很容易在公共充電樁領域趕超其他充電樁運營商，成為充電行業的巨頭。現在石化巨頭之所以沒有大舉行動，主要還是電動車保有量還不夠多，充電行業還只是剛起步，不是一個大行業。”張帆認為，隨著充電樁行業的不斷發展壯大，石化巨頭大舉進軍充電樁行業只是時間問題。