“近二十年來(lái)，我國(guó)在基礎(chǔ)研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、示范運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)推廣中積極參與和牽頭組織實(shí)施了一批多邊和雙邊的重大國(guó)際合作項(xiàng)目。積累了豐富的國(guó)際合作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了產(chǎn)、學(xué)、研合作的新模式，也有效推進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)了新能源汽車(chē)的國(guó)際化發(fā)展?！痹?月28日于清華大學(xué)舉行的“氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上，全國(guó)政協(xié)副主席萬(wàn)鋼說(shuō)。

中國(guó)燃料電池汽車(chē)最大的特點(diǎn)是電-電混合

萬(wàn)鋼首先回顧了我國(guó)家新能源汽車(chē)的發(fā)展歷程。他表示，本世紀(jì)初上世紀(jì)末，我國(guó)從討論之初就將純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)作為三種主要的發(fā)展車(chē)型進(jìn)行了研發(fā)布局，這三種車(chē)型共同的核心技術(shù)就是動(dòng)力蓄電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和智能化控制系統(tǒng)，以及各種車(chē)型所自有特色的驅(qū)動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)。

萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，國(guó)家在2001年確定電動(dòng)汽車(chē)重大專(zhuān)項(xiàng)時(shí)，就明確要降低能源的依存度，減少城市大氣污染，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，這是我國(guó)新能源汽車(chē)的長(zhǎng)久發(fā)展目標(biāo)。

這些年，新能源汽車(chē)在發(fā)展中與時(shí)俱進(jìn)，產(chǎn)品和市場(chǎng)循序發(fā)展。從“十五”計(jì)劃確定“三縱三橫”的研發(fā)布局，到“十一五”、“十二五”再到“十三五”計(jì)劃，遵循新能源汽車(chē)的智能化方向，我國(guó)研發(fā)的內(nèi)容越來(lái)越寬廣，研發(fā)的深度，特別是基礎(chǔ)研究的深度，越來(lái)越深厚。而燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)一直是研發(fā)的重點(diǎn)。在基礎(chǔ)研究方面，車(chē)用燃料電池取得了比較順利的進(jìn)展，燃料電池材料得到明顯提升。

從2008年奧運(yùn)會(huì)期間推出我國(guó)第一批燃料電池汽車(chē)開(kāi)始，到現(xiàn)在國(guó)內(nèi)商業(yè)化示范運(yùn)行已經(jīng)遍布了很多地方。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)累計(jì)運(yùn)行的車(chē)輛有近千輛，運(yùn)營(yíng)加氫設(shè)施的有12座，在建的有近10座。

7大問(wèn)題直指核心

萬(wàn)鋼總結(jié)，總體而言，我國(guó)燃料電池汽車(chē)取得了很明顯的進(jìn)步，中國(guó)燃料電池汽車(chē)最大的技術(shù)特色就是電-電混合動(dòng)力系統(tǒng)，它既符合燃料電池本身的技術(shù)特點(diǎn)，也適合于我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)點(diǎn)。

2017年，全球主要國(guó)家新能源汽車(chē)銷(xiāo)售超過(guò)142萬(wàn)輛，中國(guó)銷(xiāo)量達(dá)到77.7萬(wàn)輛。全球新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售量突破340萬(wàn)輛，中國(guó)占比超過(guò)50%。萬(wàn)鋼認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)年確立的新能源發(fā)展目標(biāo)，為節(jié)能減碳，為應(yīng)對(duì)氣候變化作出了新的貢獻(xiàn)。

他同時(shí)指出，我國(guó)燃料電池汽車(chē)的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后，特別是還沒(méi)有建立起產(chǎn)業(yè)生態(tài)和市場(chǎng)。對(duì)于我國(guó)燃料電池汽車(chē)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，萬(wàn)鋼總結(jié)為七個(gè)方面的明顯問(wèn)題，并給出了一些解決辦法：

1、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

目前，續(xù)駛里程、充電時(shí)間和能量密度是我國(guó)新能源汽車(chē)的顯著短板。萬(wàn)鋼認(rèn)為，在遠(yuǎn)程公交客車(chē)、特大城市出租車(chē)、城際物流車(chē)和中重型載貨車(chē)等行駛里程長(zhǎng)、環(huán)保要求高的領(lǐng)域，完全可以用燃料電池汽車(chē)和氫能源來(lái)補(bǔ)足電動(dòng)汽車(chē)的短板。

2、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題久攻不下、差距明顯。

比如電堆功率密度、催化劑效率、膜電極耐久性和空壓機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)，雖長(zhǎng)期部署，但至今沒(méi)有顯著進(jìn)展。

對(duì)此萬(wàn)鋼建議，近期有必要建立一個(gè)燃料電池檢測(cè)平臺(tái)，對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品對(duì)比測(cè)試，以確定具體差距；長(zhǎng)期應(yīng)通過(guò)國(guó)際合作，建立統(tǒng)一的燃料電池產(chǎn)品檢測(cè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，“這對(duì)于燃料電池汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化十分重要”。

3、產(chǎn)業(yè)鏈薄弱、工程化能力不足。

關(guān)鍵材料開(kāi)發(fā)多停留于實(shí)驗(yàn)室和樣品階段；關(guān)鍵部件缺乏穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)且價(jià)格較高；儲(chǔ)氫容量要達(dá)到5%~7%的實(shí)用價(jià)值還需15年時(shí)間；整車(chē)企業(yè)還沒(méi)有形成穩(wěn)定的零部件供應(yīng)體系，供應(yīng)鏈薄弱、工程化和工藝流程創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致零部件工藝質(zhì)量低、產(chǎn)品一致性、可靠性和耐久性不足，不能滿足要求。

4、企業(yè)主體作用缺失。

整車(chē)方面，除上汽以外，多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有把燃料電池汽車(chē)作為主攻產(chǎn)品列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。與跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)相比，我國(guó)整車(chē)企業(yè)沒(méi)有起到領(lǐng)頭羊作用；

動(dòng)力系統(tǒng)方面，面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，許多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，環(huán)保、高效、長(zhǎng)續(xù)駛里程的氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)才是柴油機(jī)最佳替代品。濰柴動(dòng)力已經(jīng)將燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，萬(wàn)鋼對(duì)此很高興，并建議給予支持，希望濰柴能著力形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)；

燃料電池企業(yè)目前已形成新源動(dòng)力、億華通、弗爾塞等新三板創(chuàng)業(yè)企業(yè)，但能力、規(guī)模繼續(xù)加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，萬(wàn)鋼建議監(jiān)管部門(mén)做出一些改進(jìn)措施；

關(guān)鍵材料方面，東岳集團(tuán)的質(zhì)子交換膜已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，萬(wàn)鋼希望東岳集團(tuán)進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提供高質(zhì)量的膜電極產(chǎn)品；此外在空壓機(jī)、氫氣回流泵等方面，萬(wàn)鋼希望能有企業(yè)積極參與和主動(dòng)承擔(dān)創(chuàng)新突破任務(wù)。

5、制氫、供氫、加氫系統(tǒng)落后，造成氫成本劇增。

我國(guó)低成本氫來(lái)源廣泛，但由于規(guī)?；潴w系尚不完善，輸運(yùn)成本較高，用氫價(jià)格超過(guò)燃油成本，還未形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

今年2月11日，我國(guó)成立了跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨部門(mén)的國(guó)家級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，標(biāo)志著中國(guó)燃料電池產(chǎn)業(yè)將提質(zhì)增速。萬(wàn)鋼表示，有車(chē)的地方就要供氫，“這是我國(guó)十多年電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展所取得的一個(gè)十分重要的經(jīng)驗(yàn)”。

6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)體系嚴(yán)重滯后。

燃料電池汽車(chē)運(yùn)行涉及的汽車(chē)、能源領(lǐng)域一系列新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范法規(guī)亟待設(shè)立和更新，檢測(cè)能力也有待加強(qiáng)；

氫儲(chǔ)/運(yùn)、燃料電池全生命周期測(cè)試評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)有待完善，加氫站建設(shè)法規(guī)亟需提升、審批主管部門(mén)不明確，運(yùn)營(yíng)規(guī)范不健全；

燃料電池電堆和燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善，相應(yīng)檢測(cè)能力要繼續(xù)加強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的檢測(cè)能力同樣需要研究開(kāi)發(fā)；

燃料電池生態(tài)上，一系列零部件的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)方法和檢測(cè)體系也要規(guī)范發(fā)展和建設(shè)起來(lái)。

7、國(guó)際開(kāi)放合作亟待加強(qiáng)。

我國(guó)新能源汽車(chē)的開(kāi)放和創(chuàng)新將發(fā)揮率先引領(lǐng)作用。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、防治大氣污染、應(yīng)對(duì)氣候變化，是人類(lèi)必須面對(duì)的共同挑戰(zhàn)。各國(guó)汽車(chē)界責(zé)無(wú)旁貸，我們有必要坦誠(chéng)相待、精誠(chéng)合作、協(xié)同創(chuàng)新，為世界汽車(chē)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新時(shí)代下，萬(wàn)鋼希望，燃料電池汽車(chē)領(lǐng)域在四個(gè)層面進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作：

一是政策、法規(guī)方面的政府間合作；

二是整車(chē)、零部件企業(yè)間的投資、合資與技術(shù)合作；

三是大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)能力方面的合作；

四是在示范運(yùn)行、市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)方面的合作。

兩條建議：積極參與雙周座談?wù){(diào)研、科學(xué)評(píng)估燃料電池汽車(chē)

在發(fā)言的尾聲，萬(wàn)鋼提出了兩條建議：

第一，今年下半年，全國(guó)政協(xié)將就促進(jìn)新能源汽車(chē)健康發(fā)展舉行雙周協(xié)商座談會(huì)。雙周座談會(huì)是我國(guó)一種特殊的、具有自身特色的議政形式，由各方面提出意見(jiàn)，對(duì)未來(lái)的發(fā)展提出建議，同時(shí)向中央政府、國(guó)務(wù)院進(jìn)行匯報(bào)。

萬(wàn)鋼指出，上述雙周座談會(huì)將于7月組織開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，他建議各有關(guān)方面積極參加和協(xié)助調(diào)研，共同努力組織好、開(kāi)好這次座談會(huì)，向黨中央、國(guó)務(wù)院提出新的建議。

第二，“十三五”規(guī)劃的中期評(píng)估將在今年開(kāi)展，萬(wàn)鋼建議我國(guó)對(duì)燃料電池汽車(chē)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源革命等一系列規(guī)劃，以及相關(guān)政策的實(shí)施情況行科學(xué)評(píng)估，明確發(fā)展的路徑和方向，促進(jìn)燃料電池汽車(chē)的健康發(fā)展。