近日，英國(guó)政府在伯明翰舉行首屆零排放汽車峰會(huì)，英國(guó)首相特蕾莎·梅以及多名政府官員均有出席。就在峰會(huì)舉辦前夕，英國(guó)政府專門組織了一次與車輛零排放政策相關(guān)的研討會(huì)，并在會(huì)上提出，英國(guó)將效仿挪威、加拿大和中國(guó)等國(guó)，給低排放汽車派發(fā)特制的綠色牌照，希望借此提高新能源汽車的銷量，這引起業(yè)界廣泛關(guān)注。

實(shí)現(xiàn)汽車零排放幾乎是所有國(guó)家的目標(biāo)和愿景，英國(guó)也不例外。今年7月，英國(guó)政府制定了零排放戰(zhàn)略計(jì)劃，再次重申，該國(guó)到2040年將禁止研發(fā)、生產(chǎn)新的柴油和汽油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車。到2030年，英國(guó)至少有一半新注冊(cè)的乘用車和40％的新貨車必須為“超低排放汽車”，即每公里碳排放量不超過75克，包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車等。英國(guó)交通部長(zhǎng)克里斯·格瑞林表示：“未來幾十年，我們的汽車工業(yè)、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和出行方式都將發(fā)生深刻的變革。”

綠色牌照有望促進(jìn)環(huán)保

與會(huì)人士稱，為電動(dòng)汽車和其他超低排放私家車、貨車和出租車安裝特殊的綠色車牌，可以提高人們的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)人們環(huán)保出行。目前，挪威、加拿大和中國(guó)已經(jīng)開始在電動(dòng)汽車、氫能源汽車等新能源車型上安裝特殊的綠色牌照，從而使這些車輛同普通車輛明顯區(qū)分開。在談到更換綠色牌照的原因時(shí)，英國(guó)內(nèi)閣政府下屬的行為觀察小組負(fù)責(zé)人伊麗莎白·科斯塔表示：
“一些符合行為科學(xué)的變化，也許看起來并不起眼，但卻能產(chǎn)生較大的社會(huì)影響。綠色牌照就是如此，如果未來在道路上，司機(jī)們看到和自己車牌明顯不同的綠色牌照，就會(huì)格外關(guān)注，通過對(duì)綠色車牌的關(guān)注可以吸引他們?nèi)チ私庑履茉雌嚕瑥亩玫卦谌鐣?huì)推廣新能源汽車。”

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年英國(guó)插電式混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車占新車總銷量的5.5％，與去年同期相比增長(zhǎng)1.3％，但這離英國(guó)政府零排放的目標(biāo)還有較大差距。因此，不論是出于環(huán)保的考量還是為了將英國(guó)打造成一個(gè)汽車業(yè)創(chuàng)新之國(guó)，英國(guó)政府都在不遺余力地提高低排放汽車的市場(chǎng)占有率。

在此次研討會(huì)上，格瑞林表示英國(guó)已經(jīng)走在了新能源汽車技術(shù)革新和示范的前列，他說：“綠色、環(huán)保的交通出行工具蘊(yùn)藏著巨大潛力，不僅可以為我們帶來更清潔的空氣和更好的環(huán)境，還可以為世界各國(guó)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”他緊接著說：“為上路的環(huán)保車輛安裝具有象征意義的綠色牌照實(shí)乃明智之舉，一方面可以讓人們意識(shí)到這些環(huán)保汽車越來越受歡迎；另一方面，可以讓大家意識(shí)到，新能源汽車已經(jīng)真真切切地融入到我們的生活中了。”

綠色牌照設(shè)計(jì)正在醞釀

據(jù)了解，這次研討會(huì)主要是針對(duì)未來綠色牌照的外觀設(shè)計(jì)，以及哪些車型可以獲得綠色牌照進(jìn)行討論。不過牌照的設(shè)計(jì)還沒有最終確定，目前的方案有車前和車后的牌照都是全綠色背景，或者是在汽車的兩側(cè)安裝綠色車牌，或者在原來的車牌上增加綠色的標(biāo)志。第一種方案可以參考中國(guó)新能源汽車專用牌照的設(shè)計(jì)。

2016年4月，中國(guó)政府宣布將啟用新能源汽車專用號(hào)牌，分為小型新能源汽車號(hào)牌和大型新能源汽車號(hào)牌，其中前者為漸變綠色，后者為黃綠雙拼色。新能源汽車號(hào)牌體現(xiàn)“綠色環(huán)保”寓意，以綠色為主色調(diào)。同年12月1日，試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。與普通汽車號(hào)牌相比，新能源汽車號(hào)牌號(hào)碼由5位升為6位。此外，新能源汽車號(hào)牌按照不同車輛類型實(shí)行分段管理，字母“D”代表純電動(dòng)汽車，字母“F”代表非純電動(dòng)汽車（包括插電式混合動(dòng)力和燃料電池汽車等）。到2017年底，北京、上海、深圳等城市已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)了新能源汽車號(hào)牌的試點(diǎn)工作。從今年開始，全國(guó)很多省會(huì)城市陸續(xù)啟動(dòng)綠色車牌。

格瑞林還談到：“除了單純地發(fā)放綠色車牌之外，法國(guó)部分城市按照車輛排放量的不同，設(shè)計(jì)了6種不同顏色的車窗貼紙，這種做法比簡(jiǎn)單地將汽車分為兩類要更全面、更準(zhǔn)確。”

除了派發(fā)綠色牌照提高新能源汽車車主的自豪感，與會(huì)專家還表示，應(yīng)該讓駕駛高排放、重污染車輛的車主感受到社會(huì)的環(huán)保壓力。英國(guó)環(huán)保交通協(xié)會(huì)發(fā)言人坦言：“
給低排放汽車派發(fā)綠色車牌對(duì)汽車制造商和車主來說具有積極的鼓勵(lì)作用，但僅有鼓勵(lì)還不夠，同時(shí)還應(yīng)該給駕駛高排放車輛的車主換發(fā)紅色牌照，從反面起到警示作用。”

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)

當(dāng)然，要想更好地推廣新能源汽車，換發(fā)綠色牌照只是手段之一，更關(guān)鍵的是要讓消費(fèi)者擁有更好的駕駛體驗(yàn)，切實(shí)體會(huì)到新能源汽車的好處。從目前的情況來看，英國(guó)消費(fèi)者不愿選擇純電動(dòng)汽車最主要的原因就是充電樁數(shù)量少，日常使用不方便。

的確，英國(guó)皇家汽車俱樂部基金會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，正是由于充電樁沒有大范圍覆蓋、充電不方便，導(dǎo)致人們不愿意購買電動(dòng)汽車。另外，一份來自英國(guó)汽車協(xié)會(huì)的研究報(bào)告也顯示，在10個(gè)司機(jī)中有8個(gè)認(rèn)為，缺少便利的充電樁網(wǎng)絡(luò)是他們不愿意購買電動(dòng)汽車的最大原因。為此，今年7月，格瑞林宣布將在全英國(guó)范圍內(nèi)大幅增加充電樁的數(shù)量。

特蕾莎·梅也在英國(guó)首屆零排放汽車峰會(huì)上宣布，將為研發(fā)零排放車輛和部署充電樁網(wǎng)絡(luò)提供1.06億英鎊的資金，以幫助英國(guó)實(shí)現(xiàn)車輛零排放的目標(biāo)。此外，以英國(guó)汽車制造商領(lǐng)銜的多家公司公布了一系列投資計(jì)劃，投資總額超過5億英鎊，有望新增1000多個(gè)工作崗位。特蕾莎·梅表示，這些舉措將“推動(dòng)更清潔、更環(huán)保車輛所需的設(shè)計(jì)、使用、推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，以幫助英國(guó)履行其對(duì)巴黎氣候協(xié)議的義務(wù)。

記者觀察

綠色牌照措施還需進(jìn)一步完善

我國(guó)啟用新能源汽車專用牌照已經(jīng)有一年多時(shí)間了，目前已經(jīng)有超過100個(gè)城市開始使用，記者也注意到，在北京市的道路上越來越多的汽車安上了新的白底綠字牌照。

但記者在采訪過幾位北京新能源汽車車主之后發(fā)現(xiàn)，大部分車主并不愿意主動(dòng)更換新牌照，有的認(rèn)為新牌照不好看，有的則是因?yàn)樾屡普赵谑褂卯?dāng)中存在各種問題，例如新牌照比傳統(tǒng)牌照多了一位數(shù)字，導(dǎo)致很多停車場(chǎng)無法成功錄入信息，造成出行不便。還有人認(rèn)為更換新牌照并沒有明顯的上路特權(quán)和優(yōu)勢(shì)，因此不愿意花時(shí)間去更換。這一點(diǎn)成都似乎做得更好，懸掛綠色牌照的車輛，除了不受尾號(hào)限行，在很多停車場(chǎng)可以享受免費(fèi)2小時(shí)的優(yōu)惠。從目前的情況看，北京市安裝了新能源專用牌照的車主往往是新購車的車主，他們?cè)诮还芫肿鲂萝嚨怯洉r(shí)，直接申領(lǐng)了新能源汽車專用牌照。

那么，新能源汽車專用牌照實(shí)際作用究竟如何？記者就此問題采訪了汽車專家杜芳慈，他認(rèn)為從目前來看，新能源汽車專用牌照起到的實(shí)際作用并不大。從新能源牌照推廣的初衷來看，主要是為了更好地配合交管部門的道路管理，過去車窗玻璃上的各種貼紙以及車牌等都是為了方便交管部門對(duì)該車信息進(jìn)行查詢。但現(xiàn)在電子網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，通過對(duì)車牌信息的收集和掃描，很快就能獲取該車的信息，并不需要通過車牌的外觀來識(shí)別。因此，杜芳慈提到了電子車牌，他認(rèn)為國(guó)家可以嘗試推廣電子汽車牌照的應(yīng)用，通過攝像頭或者計(jì)算機(jī)可以輕松獲得車輛信息，包括年檢、保險(xiǎn)以及是否是新能源車型等。不過，要想大規(guī)模推廣電子牌照，還需進(jìn)一步完善相關(guān)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)。

當(dāng)前，新能源汽車的發(fā)展方興未艾，未來新能源汽車的類型可能還會(huì)增加。而我國(guó)目前的新能源汽車專用牌照是以純電動(dòng)汽車為基礎(chǔ)來分類的，杜芳慈說：“有些汽車甚至比純電動(dòng)汽車還要環(huán)保，例如氫燃料汽車，籠統(tǒng)地將其歸類為‘非純電動(dòng)汽車’是否合理？”對(duì)此，有“新能源汽車天堂”之稱的挪威已經(jīng)有了答案，挪威的綠色牌照分類更為詳細(xì)，通過采用特殊車牌前綴來進(jìn)一步區(qū)分，如“EL”代表純電動(dòng)輕型商用車、“EK”代表純電動(dòng)乘用車、“GA”代表天然氣汽車、“HY”代表氫燃料汽車。