由中國電動汽車百人會、中國信息化百人會、浙江省發展和改革委員會與杭州市人民政府聯合主辦的“2018第二屆全球未來出行大會”于9月20-23日在杭州國際博覽中心舉行。

本次大會整合全球頂尖智庫、產業資源、核心企業以及政府管理部門等出行相關的產業體系化資源，深入探討汽車與出行產業的未來發展趨勢與創新實踐，從產業政策、戰略路徑、技術與產品創新、法規標準等多維度助推汽車產業升級與發展。以下為國家信息中心副主任徐長明的演講實錄：

尊敬的各位來賓，大家好！很高興發言，跟大家分享一下對新能源汽車發展趨勢的看好，15分鐘時間非常短，跟大家分享三句話：

第一句話，我們國家發展新能源汽車越來越迫切。

第二句話，在三大政策的促進下，新能源汽車連續5年實現了井噴式增長，同時在消費端出現兩個積極變化。

第三句話，新能源汽車未來的發展中，在波動中不斷前行，我現在判斷，大概在2025年之后新能源汽車相對于傳統汽車會顯示出相對的優勢。

下面跟大家分享一下，看看為什么說發展新能源汽車越來越迫切。

這是兩張圖，右邊這張圖是我們國家的千人汽車保有量，現在已經到了1000人150輛汽車，總的汽車保有量，去年已經達到了2.1億輛，這么大的汽車數量快速的增長，帶來一個情況，就是石油的消費越來越多，這是一個柱圖下邊這個柱子是我們產的石油量，下邊這個柱子是進口量，去年為止我們石油消費6.1億噸，進口石油是4.2億噸，我們國產由每年大概2億噸水平，增加的量都在進口，現在石油進口依存度已經達到了68.7%，這是目前的情況。如果按照我們的預測，將來中國汽車保有量能夠達到和超過6億輛，現在我們估計在6億輛到6.5億輛之間，如果這樣一個水平的話，我們按照現在全世界幾個汽車大國和石油消費大國的比例可以測算一下，左邊這個柱子是汽車的保有量，右邊是石油消費量，美國是2.7億量的保有量，消費石油8.6億噸，如果按照我們測算，將來到6.5億輛，我們除以2.7再乘8.6，可以算算大概需要多少石油，如果按照我們的標準，6億量除以1.8億量，乘以我們當年的消費量5.8億噸，這是對我們石油消費巨大的考驗。關鍵是我們這6億量能不能達到，如果能達到，我們就必須找到辦法，不能全部用傳統汽車。6億量我們按國際規則測算，保有量實際上是一個國家的總人口數乘以一個人幾輛汽車，我們的人口數現在預測峰值點在14.2億到14.5億，人口學家都預測完了，我們有多少保有量關鍵取決于這個數字，就是一個人幾輛車，現在全世界有20幾個國家達到了飽和，千人600輛，就是每個人0.6億輛汽車，每個人0.6輛乘以14.5億人口，大數就是8.5億輛，現在我們才2億輛多一點。我們目前的發展界定，是收入決定了千人保有量的高低，收入水平高的地方千人保有量就高，收入水平低的地方千人保有量就低，當每個家庭都買得起汽車的時候，就不是收入決定千人保有量高低，是人口密度決定的。這是兩個國家的圖，橫向是人口密度，縱向是每個國家的千人保有量，日本人口密度高千人保有量就低，美國城市人口密度都比較低，千人保有量比較高，他們兩個是相反的關系。但有一個特點，當他們人口密度相同的時候，這樣的城市千人保有量基本上是一樣的。

我們國家人口密度總每平方公里143個人，但是我們的人口分布高度不均衡，這是90年代地理學家胡煥庸發現的一個規律，從黑龍江的黑河到云南騰沖拉一根線，大家管這根線叫胡煥庸線，這條線東西兩邊人口密度差距非常大，這條線西邊人口不到6千萬人，國土面積67%，這條線東邊人口94%，國土面積43%，90年過去了人口比例只有一個百分點的誤差，原來是5%和95%，現在是6%和94%。這條線東邊的人口密度是多少？300人/平方公里，94%的人在43%的國土面積上，這塊密度很高，它大概什么水平？剛剛我列舉的幾個國家差不多，英國、意大利、德國，理論上他能達到600我們也能達到，但是我們國家資源的分布比較集中，像北京有那么多優質資源，人就往這邊去，上海有那么多優質資源，人就往上海走，每個省里的人就往省會走，最近說杭州的房價也漲的不得了，我們省會城市的人口密度都很高。我們算下來我們國家的平均千人汽車保有量大概450，就是每千人450輛，乘以4.5億人口，大概6億多輛車，將近6.5億，這是國際規律測算出來的。這種情況下我覺得我們保有量現在就越來越高，不斷的往這個規律線上去走，我們石油的依存度的問題就越來越高，這就是我們說，我一直主張要大力發展新能源汽車，主要是出于這個考慮，就是我們不都用傳統的油來解決，解決不了這個問題，這是我們的一個主要點。我倒覺得，你說靠發展新能源汽車、自主品牌彎道超車，這個能不能超？現在不敢下結論，但是我覺得我們國家必須，要讓老百姓買車，這是基本需求，那就要發展新能源汽車，所以我們說如果有20%的保有量是新能源汽車，假如按6億輛測算的話，大概還剩4.8億輛的傳統車，這4.8億輛傳統車，再加上深混的技術，就跟美國的2.8億輛汽車差不太多了。在這個情況下，我們每年跑的里程數，每輛汽車不如美國，美國每輛車大概1.7萬公里，我們大概1.2—1.3萬公里，我們20%新能源，加上深混技術，基本上解決了油的問題，如果30%新能源可能更好，整個國家國情角度決定了必須大力發展新能源汽車，而且越來越迫切。

第二個觀點，跟大家分享一下，三大政策，一個叫補貼，一個叫牌照路權的優惠，還有一個就是我們政府特定領域直接配置資源，公交、出租、物流等等，這三個政策導致我們的新能源汽車出現了連續5年高速增長，從2014年開始就非常高，今年上半年在1—8月份的輛達到60萬輛，同比增長88.5，今年破百萬是肯定的，這是總量。消費端還有兩個變化，特別值得我們關注的，第一個積極變化，就是我們消費的主體，幾年前還是單位用戶為主，到今年就變成私人買車為主，這是一個非常積極的變化。大家看右邊這個柱子，今年1—7月份，私人買車占新能源汽車的72.1%，這是乘用車，如果把商用車加上，乘用車部分70%是家庭買去了，16.5%是單位買，這是要大發展的一個前提，單位買車數量是有限的，一旦私人消費的時候量就上去了。

右邊這個圖，這些私人車被哪些地區買去了，幾年前主要是6個限購城市把私家車基本上壟斷了，70%的車賣給了6個限購城市，2014、2015年都是，2016年占到55，今年發生了大的變化，6個限購城市占了42.6%，57.4%的是非限購城市，這是自愿買的，當然補貼政策、牌照路權的優惠有點用，非限購城市真的消費電動車之后這才是真正大有潛力，6個限購城市一年的量就那么點，新牌照就60萬個，這是6個城市，這是兩個積極變化。

我們再看看未來新能源汽車到底會怎么發展，我們覺得可能會在波動中前行，所謂波動，這個波動主要是體現在2021—2025年，短期我們說在2020年之前不會有什么大的變化，就會持續增長，政府的補貼政策還在，所以我們估計到2020年能達到180萬輛，乘用車125，有5個場景，分時租賃、出租網約、公務擁車、限購城市私人買車、非限購城市私人買車，這五大場景大概是125萬輛，商用車有三個場景，公交、物流、專用車55萬輛，加起來180萬輛。如果“雙積分”政策嚴格實施的話，這個總量有可能達到230萬輛，這是一個短期我覺得沒有什么懸念。中期，2021—2025年，我們判斷可能有短期波動的，然后再平穩發展。我們目前是三大政策，未來是牌照路權優惠繼續的，特定領域直接配置資源是繼續的，而且力度可能更大。現在我們了解，像深圳，去年年底所有的公交車變成了新能源，今年年底是所有的出租車，去年是公交車，今年是出租車，未來兩年之內大概是物流車，去年年底是山西的太原全部的出租車變成電動車，政府為了鼓勵發展、為了環保。唯獨一個變化，補貼政策退出了，另外一個政策來了，“雙積分”，這個政策對部分企業來講，比補貼政策還要大。比如說我們的合資公司、外資品牌，在現在這種補貼政策下大家都不積極，“雙積分”來大家都得來。還有一些消費者不滿意的點，未來5年之內會有積極變化，比如說續航里程的問題、電池成本貴的問題、充電設施不方便的問題，這些都會有所好轉。總的來講，未來一兩年之內會有一個小的波動，未來會繼續好轉。

長期我覺得會有相對優勢的出現，三個原因帶來的：

第一個變化，新電池體積突破。現在很多的跨國公司正在研究新的電池，全固態電池，這個電池有兩個指標，橫坐標是能量密度，縱坐標是功率密度，能量密度越高，同樣的續航100里程需要的重量就少了，縱向對我們國家特別有意義，功率密度，這種高功率電池充電時間就非常短，我們國家很多在公共充電樁充電，這個一旦上去就好，現在很多公司都在研究續航里程600公里，一杯咖啡充完電，2025年商用化，這是一個變化，同質化競爭下可以。

第二個變化，汽車功能的變化。現在的汽車主要是交通工具，未來的汽車是交通工具+高級智能移動終端，。到2027連我們預測，90后+00后，加在一起占100個買車人的49%，這些人對智能的東西高度需求，而高度智能化的汽車用傳統車比較困難，新能源車就比較好。

第三個變化，自動駕駛。電動車又增加了一個使用場景和推售，這是國際計策預測的，到2030年，中國美國、歐洲三個國家產量總共8200萬輛，其中L4級達到了2800萬輛，L5級達到1200萬輛，這個輛非常大，又做了保有量預測，2020年8100萬輛保有量，L4+L5的，其中中國3310萬輛，如果這個預測實現，L4、L5的車傳統車是比較困難的，原則上都用電動車，所以未來的遠期來看，三個重要的變化有可能導致我們的電動車相對于傳統車，在部分領域會有相應的優勢，這就會越來越出現的一個結果。

這就是我今天跟大家分享的三個方面的內容，基本上是三個句話，越來越迫切，量在快速增長，爆發式連續5年了，積極的變化在終端有兩個，私家買占主體了，私家賣到哪兒去了？賣到非限購城市去了，這就是市場激發的一個需求。遠期、短期可能是沒有懸念，中期可能有波動，再遠期可能就有相對優勢出現，這就是我跟大家分享的三個內容。