近日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布了《關于對擬上報<特別公示新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)（第1批）>企業(yè)清單進行公示的通知》（以下簡稱“通知”），擬將停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個月及以上的企業(yè)名單（按合格證上傳數(shù)量統(tǒng)計）上報工信部。

據(jù)了解，該批名單共有包括廣汽本田汽車有限公司（以下簡稱“廣汽本田”）、長安標致雪鐵龍汽車有限公司（以下簡稱“長安標致雪鐵龍”）、華晨汽車集團控股有限公司（以下簡稱“華晨汽車”）、重慶五洲龍新能源汽車有限公司（以下簡稱“重慶五洲龍”）等在內(nèi)的30家車企。

廣汽本田和長安標致雪鐵龍在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時均表示，已制訂新能源汽車的生產(chǎn)銷售計劃，此次通知對公司生產(chǎn)銷售新能源汽車并無影響。此外，記者還聯(lián)系了華晨汽車，以及重慶五洲龍的母公司深圳市五洲龍汽車有限公司（以下簡稱“深圳五洲龍”），但截至發(fā)稿暫未得到回復。

另外，工信部裝備工業(yè)司于近日還發(fā)布公示，擬撤銷《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱“目錄”）中272款車型。據(jù)了解，當中亦涉及重慶五洲龍的5款車型。

30家車企被工信部“點名”

本次通知發(fā)布的依據(jù)是工信部2017年1月發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》。其中，第二十三條提道：“對于停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個月及以上的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。經(jīng)特別公示的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在恢復生產(chǎn)之前，工業(yè)和信息化部應當對其保持《準入審查要求》的情況進行核查。”

據(jù)了解，若9月3日~9日無企業(yè)或相關方提出異議，名單中的企業(yè)將被列入工信部的特別公示名單中，今后想要恢復生產(chǎn)，工信部將按照《準入審查要求》對其進行再度核查。

就通知帶來的影響，長安標致雪鐵龍表示，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心的通知，對公司生產(chǎn)銷售新能源汽車沒有影響。

據(jù)了解，2018年初，長安汽車(6.820,0.16,2.40%)與標致雪鐵龍集團共同以現(xiàn)金方式向長安標致雪鐵龍增資36億元，當中提到雙方將積極制訂長安標致雪鐵龍的業(yè)務計劃。長安標致雪鐵龍需按照上報方案，積極發(fā)展新能源汽車，生產(chǎn)長安自主品牌乘用車產(chǎn)品。

長安標致雪鐵龍表示，新能源汽車的生產(chǎn)銷售，是企業(yè)的自主行為，需要考慮新能源汽車的技術發(fā)展趨勢、雙積分、政府補貼、政府法規(guī)的前瞻性研究及相應策略等多方面因素。目前正在開發(fā)新一代的新能源汽車，并制訂了生產(chǎn)銷售計劃。

資料顯示，廣汽本田和華晨汽車也早有新能源生產(chǎn)銷售計劃。2017年3月廣汽本田對外公布四大戰(zhàn)略，提及將加速新能源產(chǎn)品的導入。在2018年北京車展上，廣汽本田自主品牌理念（Everus）的純電動概念車“理念EVConcept”首次亮相。據(jù)了解，廣汽本田近日推出了第十代雅閣（ACCORD）銳·混動，但油電混合暫時不在國內(nèi)政策所列出的新能源汽車類型中。

廣汽本田表示，公司的新能源產(chǎn)品計劃不會受到此次通知的影響，被公示企業(yè)需要在新能源汽車投產(chǎn)之前給工信部審查。“廣汽本田有一款新能源汽車已經(jīng)完成了準入審查，第二款新能源產(chǎn)品也將于9月完成審查。”

而華晨汽車早在2016年北京車展上發(fā)布了中華H230純電動車、中華V3純電動版。2016年，華晨汽車曾表示，計劃在2017年及2018年推出兩款純電動車型及一款插電式混合動力車型，同時將在2018年實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)銷量超萬輛的目標。記者聯(lián)系了華晨汽車，然而截至發(fā)稿暫未得到回復。

中信建投(7.840,-0.19,-2.37%)證券認為，工信部此次整治新能源汽車擬取消部分生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)，主要是與國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)散亂有關。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，2017年國家對新能源產(chǎn)品的標準升級，有部分目錄作廢，有些車企暫時無法生產(chǎn)新車型，可能會規(guī)劃在下一年生產(chǎn)，目前存在空檔期。另外，不排除有部分企業(yè)因資金不足等，日后不會再進行生產(chǎn)。

另外，崔東樹認為，此次通知對企業(yè)來說基本沒有影響。

“紅色警示”督促市場規(guī)范

除了此次通知以外，工信部裝備工業(yè)司在近日也對《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施動態(tài)管理。

經(jīng)統(tǒng)計，2017年7月目錄（第11批）發(fā)布后，截至2018年8月底無產(chǎn)量或進口量的車型共計272款，擬從目錄撤銷。據(jù)了解，當中亦涉及重慶五洲龍的5款車型。

2018年4月，工信部就在其官方網(wǎng)站上公示了擬撤銷《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型名單。經(jīng)統(tǒng)計，2017年1月1日以前列入目錄后截至2018年3月底無產(chǎn)量或進口量的車型共計1882款，擬從目錄撤銷。隨后在5月17日，工信部再次發(fā)布公示擬將319款車型從目錄撤銷。

近年來，工信部按照新補貼政策中的技術指標，對已列入前期目錄的車型進行了審查和篩選。按照舊政策標準發(fā)布的2017年第1~12批及2018年第1~4批《推薦車型目錄》被廢止，而上述16批目錄涉及的3716個車型只有1977個車型進入新目錄，有1739個車型被淘汰。

“紅色警示”不斷加碼，或與此前車企騙補事件有關。

2009年~2015年，中央財政已累計為新能源汽車推廣應用安排補助資金334.35億元。然而在2016年9月，財政部曝光了蘇州吉姆西客車制造有限公司、深圳五洲龍等5家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)意圖騙補國家財政補貼超10億元。

據(jù)了解，5家曝光企業(yè)主要涉及部分車輛未完工就提前辦理機動車行駛證，多申報財政補助資金，涉及金額從5000萬元到5億元不等。其中，深圳五洲龍申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中，截至2015年底有154輛車仍未完工，但在2015年提前辦理了機動車行駛證，多申報中央財政補助資金5574萬元。

當時，財政部對惡意騙補情節(jié)最嚴重的蘇州吉姆西客車制造有限公司，取消其中央財政補貼資格，中央財政不予補貼企業(yè)2015年生產(chǎn)的全部車輛，追回2015年度預撥的全部中央財政補助資金。同時，由工信部取消其整車生產(chǎn)資質(zhì)。

而對深圳五洲龍等的4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車輛獲取的中央財政補助預撥資金，按問題金額50%處以罰款。同時，自2016年起取消這4家企業(yè)中央財政補貼資格。

近日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心“點名”的30家車企中，深圳五洲龍的子公司重慶五洲龍也“榜上有名”。就此，記者聯(lián)系到深圳五洲龍，但對方表示暫不方便接受采訪。

在近日的2018中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達）國際論壇上，工信部裝備工業(yè)司副司長瞿國春表示，2015年以來，工信部優(yōu)化了產(chǎn)品準入流程，減少了產(chǎn)品審查環(huán)節(jié)。但同時，工信部也著力強化事中事后監(jiān)管，加大了一致性監(jiān)督檢查的力度，依法依規(guī)處罰了一些違法違規(guī)的企業(yè)。“工信部將明確下一階段積分管理制度、新能源汽車積分技術指標等內(nèi)容。”

“窗口期”即將到頭

在國家政策的扶持下，中國新能源(5.760,-0.05,-0.86%)汽車已經(jīng)連續(xù)三年產(chǎn)銷量全球第一，累計推廣新能源汽車總量超過180萬輛。2018年前7個月，我國新能源汽車銷量逼近50萬輛，同比增長97.1%。

2018年7月，中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺正式上線，乘用車企業(yè)“雙積分”交易正式啟動。財政部也發(fā)布公告，將對節(jié)能汽車，減半征收車船稅，同時對新能源車船，免征車船稅。純電動乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對其不征車船稅。

中信建投證券認為，對于節(jié)能汽車、新能源汽車的稅收減免政策將繼續(xù)促進新能源汽車的產(chǎn)銷。

不過，隨著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)能過剩問題也較為嚴重。數(shù)據(jù)顯示，2015年~2017年6月底，國內(nèi)已經(jīng)落地的新能源整車項目超過200個，各類車企已經(jīng)公開的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃超過2000萬輛，是《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中設定目標的10倍。

據(jù)保守估計，目前國內(nèi)新勢力造車企業(yè)至少有50家，根據(jù)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，國內(nèi)具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有210~220家。另一方面，目前在等待申請新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有200多家。

而如今，新能源汽車補貼政策逐漸退坡，直至2020年全部退出。這意味著，留給車企的窗口期不多了。

中國汽車流通協(xié)會常務理事賈新光近日公開表示，國內(nèi)很多新能源汽車面臨量產(chǎn)交付、性能差、沒有市場競爭力等問題。“隨著國外電池技術日趨成熟，留給中國新能源車企的時間已經(jīng)不多，窗口期只有3~5年。”

崔東樹則表示，目前國內(nèi)新能源汽車市場的發(fā)展速度很快，洗牌也將是必然的，“企業(yè)太多肯定面臨洗牌。”

渤海證券認為，處于市場培育階段的新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持快速增長的邏輯依然是供給創(chuàng)造需求，只有爆款產(chǎn)品才能積聚人氣，從而最終擺脫政府補貼扶持。同時，新能源汽車股比放開也有利于吸引外資企業(yè)加快在華布局，推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術升級。