前不久，本報(bào)刊發(fā)的《新能源汽車(chē)售后還需走出困局》一文引起廣泛關(guān)注。文中提到，有些電動(dòng)汽車(chē)的電池系統(tǒng)、充電器相繼出現(xiàn)問(wèn)題，需要10多萬(wàn)元維修或者更換，這樣的價(jià)格幾乎可以購(gòu)買(mǎi)一輛新車(chē)了，消費(fèi)者陷入尷尬境地。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，在很大程度上是由于以往新能源汽車(chē)沒(méi)有被納入到汽車(chē)“三包”的體系中。

自2013年10月1日起實(shí)施的汽車(chē)“三包”政策，只針對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等動(dòng)力總成部件，而沒(méi)有將電池等新能源汽車(chē)核心部件納入其中，只能依靠各家車(chē)企對(duì)電動(dòng)汽車(chē)核心零部件的質(zhì)保規(guī)定，這就為消費(fèi)者帶來(lái)了難度。

如今，新能源汽車(chē)沒(méi)有“三包”的日子即將終結(jié)。10月31日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局在“強(qiáng)化汽車(chē)修理更換退貨促進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)消費(fèi)升級(jí)推進(jìn)會(huì)”上表示，正在組織相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂完善，近期將加大汽車(chē)等產(chǎn)品“三包”工作力度，完善新能源汽車(chē)等產(chǎn)品“三包”條款和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全第三方專(zhuān)家爭(zhēng)議處理機(jī)制，同時(shí)探索建立產(chǎn)品“三包”信息公開(kāi)平臺(tái)。

新能源汽車(chē)發(fā)展不能一直依賴(lài)于政策的扶持，終究要走向市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，實(shí)行“三包”能夠加快新能源汽車(chē)市場(chǎng)化的步伐。

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，產(chǎn)業(yè)的生命發(fā)展周期主要包括四個(gè)階段：幼稚期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。新能源汽車(chē)作為新生事物，經(jīng)歷過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間的幼稚期，尤其是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)底子比較薄弱，全球掀起的新能源汽車(chē)熱潮帶給中國(guó)千載難逢的趕超機(jī)遇，對(duì)于幼稚期的新能源汽車(chē)給予更多政策呵護(hù)，也在情理之中。而技術(shù)迭代速度太快，也使得幼稚期的新能源汽車(chē)很難被納入到“三包”體系中。就拿新能源汽車(chē)最核心的零部件動(dòng)力電池來(lái)說(shuō)，2016年的成本尚在2元/瓦時(shí)以上，到了2018年初就已降到1.2元/瓦時(shí)，如今更是下降到1元/瓦時(shí)。

近兩年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2017年，我國(guó)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)77.7萬(wàn)輛，在全部新車(chē)銷(xiāo)量中占比為2.69％，已經(jīng)越過(guò)了公認(rèn)的1％拐點(diǎn)，新能源汽車(chē)已不再屬于幼稚期，而開(kāi)始邁向了成長(zhǎng)期，到了走向市場(chǎng)化的時(shí)候。

離開(kāi)生產(chǎn)線進(jìn)入市場(chǎng)的車(chē)輛都會(huì)經(jīng)過(guò)多道檢測(cè)，即便如此也不能保證到達(dá)消費(fèi)者手中的車(chē)輛100％沒(méi)有問(wèn)題。為了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，歐美等汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家早就制定相應(yīng)的法律，如美國(guó)的《檸檬法》。我國(guó)也制定了汽車(chē)“三包”政策，但由于彼時(shí)新能源汽車(chē)還是新生事物，體量很小，所以沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的條款。如今，新能源汽車(chē)作為汽車(chē)家族中的重要門(mén)類(lèi)，已經(jīng)到了納入汽車(chē)“三包”體系的時(shí)候。

對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)施“三包”政策，不僅能切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也有利于促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平的提高。當(dāng)前，在政策的大力扶持下，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過(guò)度發(fā)展的亂象。有數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)新能源車(chē)企已經(jīng)多達(dá)200余家。就拿新涌現(xiàn)的造車(chē)新勢(shì)力來(lái)說(shuō)，超過(guò)60家企業(yè)宣稱(chēng)要生產(chǎn)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)。不可否認(rèn)，有的企業(yè)是真心想在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域大干一場(chǎng)，比如蔚來(lái)、小鵬汽車(chē)等，將真金白銀投入到研發(fā)與生產(chǎn)之中；而有的企業(yè)只是想投機(jī)取巧，或看中補(bǔ)貼，或想忽悠投資者圈錢(qián)，或想在某些地方圈地，在這種不純的心思主導(dǎo)下，自然不會(huì)將產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步放在心上。

為加快我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展，適度放進(jìn)“鯰魚(yú)”起到了激發(fā)活力的作用，但也難免讓某些企業(yè)鉆了空子。新造車(chē)企業(yè)的亂象是“鯰魚(yú)效應(yīng)”的副產(chǎn)品，如果再用行政手段強(qiáng)制去除“副產(chǎn)品”，既難以甄別，也會(huì)遭遇地方保護(hù)的阻力，很難推行下去。在傳統(tǒng)汽車(chē)時(shí)代，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策嚴(yán)禁各地一窩蜂上馬汽車(chē)項(xiàng)目，但結(jié)果并不理想。

實(shí)施新能源汽車(chē)“三包”政策，用法律手段配合市場(chǎng)機(jī)制淘汰那些落后企業(yè)產(chǎn)品，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也具有可行性，更重要的是保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的信心。