“2018年，我國汽車產業面對國際國內錯綜復雜的環境形勢，經受了嚴峻考驗?！?月21日，在《中國汽車工業發展報告（2019）》發布會暨中國汽車產業發展與政策研討會上，中國汽車工業協會（以下簡稱“中汽協”）副秘書長葉盛基如是說。不僅2018年，當前汽車業仍沒有走出低潮期，銷量表現尤為明顯。要怎樣看待這種現象？中國宏觀經濟研究院常務副院長王昌林認為，經濟的短期波動和天氣的變化一樣，是正常的，作為國民經濟支柱的汽車產業同樣如此?！敖洕\行正處于大轉彎、爬坡過坎的階段，對于汽車業來說，要想成功渡過這個階段，不僅要求車企有熟練的產品開發技術，還要具備統籌協調的能力?！蓖醪终f。其實，除了面對市場環境的變化，對于當前的汽車業來說，還要適應政策的調整與切換。

■正視新能源汽車發展困難

過去一段時間，新能源汽車一直是車市負增長中難得的亮點，但隨著補貼退坡的加速，新能源汽車也在今年迎來考驗。正如中國電動汽車百人會秘書長張永偉所言，當前新能源汽車正在經歷補貼大幅退出后的適應期，補貼退坡加速導致企業短期降本壓力增大。“企業降低成本的速度要慢于補貼退坡的速度，這將導致企業利潤進一步壓縮或將成本轉嫁給消費者。”在張永偉看來，這一階段，企業研發體系的轉變面臨著一定困難。未來，以出行優先權為主導的需求側將成為補貼政策關注的重點。針對承接補貼作用的“雙積分”政策，張永偉建議允許企業部分新能源汽車積分結轉，將油耗積分與新能源汽車積分分階段考核，并參照美國加州ZEV政策盡早出臺經濟處罰措施，設立國家新能源汽車積分收儲基金，實時調節積分供給均衡。

對于新能源汽車的發展，《中國汽車工業發展報告（2019）》顯示，當前，我國新能源汽車產業存在產能相對過剩的風險，且質量安全存憂、核心技術仍需突破、充電基礎設施配套不完善、廢舊動力電池回收利用難。報告建議，在新能源汽車發展過程中，要加強政策引導，避免盲目擴張；加大新能源汽車安全測試和評估，加強關鍵技術攻關，破解新能源汽車產業發展瓶頸；加快配套基礎設施建設，助力新能源汽車快速推廣與應用；打造完善的回收體系，提升電池回收利用效率和水平。

國家發改委產業協調司處長吳衛指出，經過40多年的發展，我國汽車產業已經發生歷史性變化，企業實力在增強，行業要對自身發展有自信。面向“新四化”，我國新能源汽車戰略具有一定先發優勢，并且有不錯的市場潛力和空間，行業要充分認識困難、挑戰和風險，及時調整，實現產業更好發展。

■國六實施在即但隱憂仍在

與補貼退坡同樣引起行業關注的是國六排放標準即將實施。7月1日，國六排放標準將進入正式實施階段，這對當前的中國車市而言如同雪上加霜。盡管管理部門和企業層面都已經為國六實施做了充分的準備，但國六的推進還是給行業帶來了很大考驗。一汽解放汽車有限公司高級主任劉巖忠就表示，國六的開發周期太短，存在一定風險。“一臺國六產品發動機和一款基本型整車開發至少需要36～40個月時間，必須經過兩個冬天寒區標定，技術是不可以跨越的。”劉巖忠說，但從標準正式頒布到實施留給企業的開發時間并不多，尤其是對重型車而言，國六排放達標對供油系統和后處理系統有很大依賴，而這兩方面都存在障礙，后處理系統如今更是嚴重依賴國際供應商，大部分整車企業并不掌握相關技術，且成本較高，利潤轉移給增速放緩的車企帶來了很大壓力。更為關鍵的是，國六產品的研發和生產都很匆忙，由于產品驗證不充分，投放市場的產品在一致性上存在一定風險。

此外，車油不匹配的問題在我國存在已久，尤其是對重型載貨車而言，油品質量很難保證。不過，生態環境部大氣環境司處長汪濤也強調，自今年1月1日起，全國開始供應符合國六標準的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用柴油，取消普通柴油標準，實施車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，并且針對柴油車污染防治開展四大“清潔行動”，確保國六車油匹配。