6月12日，我國新能源汽車補貼新政開始實行，較之前補貼金額有所下降，預計將在2020年全面取消新能源汽車購車補貼。此舉為5～6月新能源汽車銷售市場帶來不小波動，也引起了新能源汽車產業焦慮。中國新能源汽車在取消補貼政策之后將如何發展，成為整個行業關心的重點。

權威部門數據顯示，今年6月，我國純電動乘用車銷售較5月大幅下降20%，A00級純電動乘用車銷量下降63%，出現了歷年來首次年中下探的局面。造成這種局面的主要原因——5月是2018年新能源汽車補貼調整過渡期的最后一個月，不符合新補貼標準的車輛放量大賣，創造了不正常的年中高峰，新政開始的6月，又出現了不正常的銷量大跌。

從表面上看，這是市場對政策變化的一種應激反應，不如此，企業就要少拿補貼，消費者就要多花錢。財政補貼的加速退坡，激發了市場的緊迫感、焦慮感，行業、企業、經銷商、消費者，都加快了造勢、造車、賣車、買車的速度，顯現出一種群體性的焦慮。但深一層次看，則是我國新能源汽車發展面臨的政策調整、技術路線選擇、市場取向、國際競爭環境變化等諸多問題的表象化。

這種焦慮體現在四個方面。

一是政策即將到期帶來的焦慮。國家對新能源汽車的財政補貼已有近10年歷史，不夸張地說，中國新能源汽車產業、新能源汽車市場從無到有，從弱到強，從小到大，都是依靠政府的財政補貼喂大的，企業和消費者也因此患上了補貼依賴癥。如今，距離2020年電動汽車補貼為零的日子屈指可數，而大多數企業似乎還沒有做好“斷奶”的準備，加之后續政策不明朗，行業擔心“斷奶”后，造車成本下不來，企業挺不住；消費者擔心沒有政府補貼后的汽車買不起，用不起；企業擔心失去補貼后消費者不買賬、不買車。

二是市場預期不明帶來的焦慮。中國新能源汽車市場是世界最大的新能源汽車市場，銷售量占到全球一半以上，年銷售量已經超過中國汽車年銷售量的1%，從理論上邁進了市場化階段，但這個量是靠政府之手托上去的，這個“市場化”是否真實可靠，是否能夠持續健康發展，是否會出現斷崖式下跌，政府、行業、企業和消費者心里都沒有底。

三是技術底蘊不足帶來的焦慮。曾經新老造車勢力均認為，新能源汽車是我國汽車產業實現彎道超車、換道超車的一條捷徑，群雄并起，一鼓作氣，拼搶世界汽車技術制高點。我國新能源汽車取得了舉世矚目的成就，從當初的望領先者之項背，快步進入到第一陣營，甚至到了可以與領先者并肩跑幾步的程度。但幾年拼搏下來，許多人悟到了中國汽車產業技術底蘊不足的問題：基礎理論研究不足、對產業政策規定的技術路線以外的技術關注不足、下一代技術儲備不足、關鍵核心技術掌握不足，以及良品率低、產品一致性差等種種現實生產中出現的問題，都會影響產業的持續發展。

四是國際競爭加劇帶來的焦慮。中國新能源汽車市場原本是國內企業之間的競爭，造車新勢力一路咄咄逼人，傳統車企逐步穩住陣腳，正當競爭升級的關鍵時期，國門突然向全世界敞開，進口汽車關稅大幅下降，汽車合資股比逐步放開，特斯拉在中國境內獨資建廠，大眾、寶馬、福特、奔馳，新建擴建合資企業，摩拳擦掌瞄準的都是兩年后的中國市場。內憂外患，怎能不平添許多焦慮。

2020年，是中國新能源汽車產業的一個心結，是里程焦慮癥的起源，是一道必須要跨過去的坎。為了能在這個節點到來時占有一個好位置，許多企業采取了一個辦法——再加速。希望以更快的速度超越到對手前邊去。無論是傳統企業還是造車新勢力，都把發展速度放到極其重要的位置上。從廠房基建到設備安裝、從產品試產到產品交付，從用戶體驗到產品迭代，“××速度”、“××速度”都成為彰顯企業實力的賣點。

速度，在中國經濟發展中功不可沒。過去的30多年，“中國速度”助力中國躍升為世界第二大經濟體，助力中國成為世界最大的汽車產銷國，然而，當中國經濟進入高質量發展階段的時候，拼速度已經不是最佳選擇。在發起新的沖鋒之前，我們有必要靜下心來，回過頭去看一看，想一想。看看我們走過的路直不直，對不對；看看我們與對手的距離縮短了多少，還差多少。想一想對手的優勢是什么，我們的弱勢在哪里，用什么辦法才能趕上去。

筆者認為引起產業焦慮的四大原因：政策即將到期、市場預期不明、技術底蘊不足、國際競爭加劇，其中最讓人焦慮的是第三個——技術底蘊不足。

經過近十年傾力發展，我國新能源汽車產業實現了換道超車，雖然還沒有跑到第一，但進入了第一集團，這是中國汽車業從未有過的好成績。不過，這一成績的取得一方面得益于我國計算機、通訊、電子、互聯網、動力電池、電機等產業的全面發展，另一方面得益于我們繞開了傳統汽車技術含量最高的發動機、傳動系統等壁壘，取得的是巧勝不是完勝，實際上并沒有真正解決核心技術不足的老問題。

“中興事件”之后，有人提出了一個嚴肅問題：假如有一天西方國家完全切斷了對中國的技術和產品輸出，中國汽車業會是什么樣子？有專家給出一個駭人答案：“傳統汽車會回到化油器時代”。至于對新能源汽車的影響，他沒有說，但筆者分析，即使對我們已經有一定技術儲備的、以電氣為核心技術的電動汽車影響有限，那么對我們正在緊鑼密鼓開發的、以電子芯片為核心技術的未來產品——智能汽車的影響一定非常大。如果不能掌握關鍵核心技術，即便2020年我們保住了新能源汽車產銷第一大國的地位，那么到2030年、2040年、2050年，我們還能保住什么？

行穩方能致遠，與傳統汽車一樣，新能源汽車的發展也是百年大計，僅靠十年、八年內的一兩次沖鋒到不了頂點。對此，我們要有充分的認識和打持久戰的耐心。同時，為解決行業、企業產生的焦慮，我們也應該采取一些相應的措施。

首先是從國家層面進行頂層設計，對新能源汽車發展面臨的氫燃料電池、固態電池開發，清潔能源供應、充電基礎設施保障、自動駕駛技術、智能交通、未來城市規劃等跨界技術、共性技術、核心技術、關鍵技術和管理技術，組織跨領域、跨行業、跨部門、跨企業的重點開發和重點研究。

其次，擴大對內對外開放，對內資外資一視同仁，允許“鯰魚”入水，鼓勵市場充分競爭。

另外，努力消滅地方保護主義，建立統一開放的新能源汽車市場環境，給消費者完全自主的選擇權，讓企業在自由競爭中爭勝負。

最后，適時發布補貼退坡后相銜接的系列配套政策，讓企業對未來的發展有充分預期和充分準備。