六月二十四日，工信部公布通告稱，為進一步貫徹落實黨中央、國務院有關轉(zhuǎn)變政府職能和深化"放管服"改革的精神，決定自2019年六月二十一日起廢止《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部通告2015年第22號)(以下簡稱《規(guī)范條件》)，第一、第二、第三、第四批符合規(guī)范條件公司目錄同時廢止。

隨即有某車企大佬在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了該新聞并表示這是新能源汽車行業(yè)的重大利好。

對此，第一電動研究院就動力鋰電池"白名單"短暫的發(fā)展過程進行了簡單梳理，并就此次廢止《規(guī)范條件》采訪了業(yè)內(nèi)人事。讓我們看看從公布到廢止，《規(guī)范條件》所經(jīng)歷的短暫"一生"和它到來的影響。

"白名單"興起

2015-2016年，工信部先后對符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》的4批動力鋰電池公司進行了公示。

根據(jù)第一電動數(shù)據(jù)庫顯示，共有57家動力鋰電池公司進入目錄，包含56家單體公司和1家系統(tǒng)公司。

(第一批)

(第二批)

(第三批)

(第四批)

公布的四批目錄中，沒有一家外資公司入選，而從《規(guī)范條件》第二十六項可以看到，列入通告的公司名單將作為相關政策支持的基礎性依據(jù)。因此曾有業(yè)內(nèi)人分析，只有使用符合《規(guī)范條件》公司所生產(chǎn)動力鋰電池的新能源汽車，才能進入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》獲得新能源補貼，《規(guī)范條件》公司目錄故而被業(yè)內(nèi)稱為動力鋰電池行業(yè)的"白名單"。

而在2016年五月，工信部《新能源汽車生產(chǎn)公司及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》(修訂版征求意見稿)的公布，似乎再次印證了這個說法。新征求意見稿中新增了對電池的限制，要求動力蓄電池檢測要通過《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)公司延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車輛將無法進入推廣目錄。

但種種猜測并未得到主管部門的認可。

"新能源公司和產(chǎn)品準入規(guī)則，從工信部44號文件的征求意見稿可以看出，和電池目錄沒有關系。另外，財政部目前對新能源汽車補貼政策的調(diào)整，會對動力鋰電池公司和產(chǎn)品提出一些要求，但不會簡單地和電池目錄掛鉤。"2016年九月，工信部裝備工業(yè)司汽車處孟祥峰博士在《我國汽車技術發(fā)展報告2016》公布及研討會上作出了以上回復。

自始至終，工信部都沒有明文表示新能源推廣目錄和電池"白名單"掛鉤，但這已被認為是行業(yè)"公開的秘密"。

彼時業(yè)界認為該目錄排斥外資，是在幫助本土電池公司發(fā)展筑高墻。對此，我國汽車工程研究院技術經(jīng)濟咨詢部副總工程師沈斌曾在2016年透露："我可以很明確地告訴大家，前四批我們收到了三星、LG等多家公司的準入申請，而且國家也沒有對外資、合資公司差別對待，但他們確實沒有通過——首先他們都沒有通過TS16949認證；另外特別是外資公司，他們在我國重要是進行生產(chǎn)，所以(提交時)缺少詳細的研發(fā)流程管控方面的材料。"

"白名單"停止更新

2016年十一月二十二日，工信部又公布了《汽車動力鋰電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》(征求意見稿)，公開征求社會意見。

比較2015年版的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，有兩點修改值得關注：

一、2017版征求意見稿中公司基本要求的第(八)條，對公司年產(chǎn)量力要求極大幅度提高，年產(chǎn)量力提升了40倍，意圖將中小規(guī)模的電池生產(chǎn)公司排除在政策之外。

二、征求意見稿刪除了"列入通告的公司名單將作為相關政策支持的基礎性依據(jù)"，可看做是政策上"松綁"動力鋰電池目錄和新能源補貼目錄的一個體現(xiàn)。

但該征求意見稿再無下文，工信部也再未公布翹首以盼的第五批"白名單"。

2017年九月，工信部副部長辛國斌明確表示："動力鋰電池產(chǎn)業(yè)將加強行業(yè)規(guī)范管理，發(fā)揮市場主體積極性。后續(xù)的行業(yè)管理工作重點放在事中事后監(jiān)管方面，考慮不再通過《汽車動力鋰電池行業(yè)規(guī)范條件》的方式對公司生產(chǎn)條件和能力提出具體要求，由我國汽車動力鋰電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟做好相關承接工作。"

2018年五月二十二日，中汽協(xié)、我國汽車動力鋰電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)合公示汽車動力蓄電池和氫燃料動力鋰電池行業(yè)白名單(第一批)，深圳比亞迪、國軒高科、國能電池、比克電池、億緯鋰能、鵬輝能源、北京普萊德、重塑能源等21家公司入圍，其中三星環(huán)新(西安)動力鋰電池有限公司、南京樂金化學新能源電池有限公司、北京電控愛思開科技有限公司三家韓國公司入選，這也是日韓電池公司首次進入國內(nèi)動力鋰電池行業(yè)"白名單"。

但新版"白名單"由民間協(xié)會公布，并不具備強制力和約束力，行業(yè)影響力遠未達到舊版"白名單"那么深遠，從CATL的缺席就可見一斑。

是利好，但影響并沒有那么重大

此次《規(guī)范條件》的廢止，業(yè)界許多聲音認為有關新能源汽車行業(yè)，尤其是車企來說是重大利好。乘聯(lián)會秘書長崔東樹也在文章中表示："取消電池白名單是重大新能源利好，有利于行業(yè)充分競爭，有利于更強的產(chǎn)業(yè)鏈體系建設，有利于國際車企的新能源車型的我國市場投放，有利于自主品牌降低成本和取得更好的電池資源，是體現(xiàn)改革開放深化的好事，對車市發(fā)展促進很大。"