"幾天前，CATL市值超過中石油，新能源和傳統能源之爭似乎勝負已定。然而回到一年前，即使最樂觀的投資人也難以預測這樣的結果。"全國社保基金理事會副理事長陳文輝一月八日在"2021《財經》可持續發展高峰論壇"上表示，2020年發生的系列事件深刻地影響了投資人的預期。

"新冠疫情全球肆虐，嚴重威脅人類生存環境，可持續發展成為人類最大的共識。目前已有110多個國家相繼承諾‘碳中和’目標，我國也承諾將在2030年和2060年前實現碳達峰和碳中和，這些都將大大加快履行社會責任和投資收益共贏時代的來臨。"陳文輝說。

陳文輝以新能源汽車行業舉例分析，2010年以來，隨著相關核心技術不斷突破，新能源汽車的生產成本持續下降，加之各國政府的政策支持和引導，新能源汽車迎來快速發展。"新能源汽車已呈現出明顯的中美領跑態勢，美國依靠一家TSLA，引領行業發展，而我國培育出三家造車新勢力，吸引資本不斷進入，并推動比亞迪、長城汽車等傳統車企電動化轉型，帶動電池、電機、電控等核心部件快速發展，形成較為完整且自主可控的產業鏈。"

他總結道，可持續發展是未來世界發展的主旋律，在我國開展ESG投資，支持像新能源汽車這樣的綠色產業發展，既能獲得豐厚的投資回報，又能借助資本力量，構建自主可控，安全高效的產業鏈。這有關穩定國內大循環主體地位，增強在國際大循環中帶動能力至關重要。

全國社?；鹄硎聲崩硎麻L陳文輝

陳文輝表示，我國經過改革開放40年快速發展，社會重要矛盾已經轉化為人民日益上升的美好生活要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，發展經濟必須和環境保護統一起來。談及我國ESG投資的現狀，他認為，近年來雖然進步很大，但和發達國家相比仍有較大差距，要積極努力趕上，資產所有者應發揮更大用途。

"據不完全統計，A股僅有900多家上市公司披露過公司社會責任報告，不到上市公司總數的四分之一。截至2020年三月末，只有44家投資機構加合國負責任投資原則組織（UNPRI），責任投資資產規模約10萬億人民幣，而全球責任投資資產規模超過90萬億美元。隨著法律法規和監管體系不斷完善，研究機構和指數供應商快速發展，我國ESG投資必將迎來快速發展。"陳文輝表示。

當前，以大型公募基金公司為代表的資產管理機構出于學習國際先進相關相關經驗和和國際業務接軌的驅動，開始自發嘗試建立和可持續投資相關的規則體系。在44家已加入UNPRI的投資機構中，大多數是資產管理者，以養老金為代表的資產所有者在ESG投資方面起步較慢。

"從國際相關相關經驗來看，可持續投資的發展一般都是自上而下推動的，資產所有者督促資產管理機構建立符合其投資價值體系的可持續投資策略。例如日本政府養老金GPIF，2018年對三支ESG指數進行被動投資，將ESG被動投資占其管理總資產的比重從3%提升至10%，推動日本ESG投資規?？焖偕仙?陳文輝說："社保基金會作為我國資本市場上重要的資產所有者，將在推廣ESG理念，踐行ESG投資方面要發揮更加積極主動的引領用途。"

陳文輝表示，"長期投資、責任投資、價值投資"是社?；饡猿闪⒁詠硪回瀳允氐耐顿Y理念，開展ESG投資既是貫徹落實黨的五中全會精神，踐行新發展理念，支持構建雙循環新發展格局的有力抓手，也是優化社?；鹳Y產配置，提前布局新興產業，獲取良好投資收益的重要手段。

以下是發言實錄：

凝聚可持續發展共識

推動雙循環新發展格局

尊敬的各位嘉賓：

大家上午好!很高興參加《財經》可持續發展高峰論壇。黨的十九屆五中全會明確提出要加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國社會重要矛盾發展變化帶來的新特點新要求，著眼我國經濟中長期發展作出的重大戰略部署。

首先，我想結合五中全會精神的學習體會，談談對雙循環新發展格局的三點認識。

第一，雙循環新發展格局是我國經濟發展新階段的必然選擇。從國際比較看，大國經濟的特點都是內需為主導、內部可循環。新我國成立初期，我國經濟以國內循環為主，但因為經濟基礎薄弱，居民收入低，加之計劃經濟體制的約束，難以形成有效的市場循環。改革開放后，我們打開國門，特別是加入世貿組織后，我國加入國際大循環，形成市場和資源"兩頭在外"的發展模式，成為世界廠，抓住經濟全球化機遇，快速提升經濟實力，改善人們生活水平。如今，我國擁有14億人口，人均GDP突破1萬美元，有效需求的大市場正在形成。我國中等收入人群超過4億，絕對規模世界最大，2008年我國商品零售額還只是美國的一半左右，2019年已超過美國，成為全球最大最有潛力的消費市場。在當前國際形勢充滿不確定性的背景下，立足國內、依托國內大市場優勢，充分挖掘內需潛力，有利于化解外部沖擊，保證我國經濟發展和社會大局穩定。

第二，構建內循環的重要工作是統一市場的形成。由于我國當前經濟體制是從計劃經濟轉過來的，在產權激勵、要素流動、價格管控、市場出清等方面仍有計劃經濟的殘影，地方保護主義、部分行業的準入限制和大公司壟斷，阻礙了公平競爭。黨的十九大報告提出"清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法"，致力于建立一個全國統一，公平有效，消費者利益得到充分保護的市場。除了消除制度因素導致的市場摩擦，降低流通成本也是提升市場效率的重要舉措。我國幅員遼闊，人口眾多，商品流通領域成本高、效率低是一大頑疾。有關部門統計，2019年我國物流總費用占GDP的比例為14.7%，比美國、日本等發達國家高出約6個百分點。一些農產品的物流成本占到市場價格的20-30%。蔬菜的流通成本甚至占到售價的50~60%。此外，我國多級批發，多級零售現象普遍，據人民日報調查，每新增一個環節，平均加價5~10%。近年來，電商平臺和網上交易減少了流通環節，大幅降低了產品價格。物流倉儲行業運用人工智能和大數據技術進行優化改造，極大提升了效率?；A設施的不斷完善和數字技術的廣泛應用有望徹底解決我國商品流通領域的頑疾，更低的流通成本將為消費者帶來更多的實惠，也將進一步擴大內需，促進國內循環，工業領域也能從中受益。我國作為世界廠，擁有最齊全的工業門類和最完整的產業鏈，隨著交易信息的暢通和物流成本的下降，國內制造業將加速重構供應鏈，以提升效率并實現自主可控，進一步增強市場競爭力，維護國家產業安全。這種基于技術創新對市場效率的提升，也會出現規模效應，提升市場份額，但這和資本無序擴張形成的壟斷截然不同，前者應得到鼓勵，后者要堅決制止。

第三，新發展格局要更高層次的對外開放。

雖然我國擁有14億人的國內市場，但全球市場有70億人，市場越大，參和的人越多，競爭就越激烈，公司迭代創新能力就越強，從而形成更加高效的市場和更加強大的經濟體。我國人不僅勤勞智慧，而且有韌性，我國擁有世界上任何國家都無法比擬的巨大的人力人才資源。過去40年，我國通過改革開放深入融入世界經濟，實現了快速發展。在新發展格局下，進一步實行更高水平的開放，必將進一步增強我國在國際市場的競爭力。

在參和全球市場過程中，看到我國經濟、科技、文化、社會治理等方面和西方發達國家存在的差距，將敦促我們時刻保持清醒。外部競爭壓力是我們不斷對標學習，推動改革的重要動力。

在我國共產黨的領導下，中華民族偉大復興的我國夢正在逐步實現，我國將更加深度的參和全球治理，引領國際規則的制定，在國際舞臺上發揮越來越重要的用途。這是一個緩慢而長期的過程，可能再過10年，我國GDP前列了，科技實力也可能比較快領先，但要形成文化軟實力，引領制定國際規則要久久為功。美國經濟實力領先全球已經1個世紀了，但今天歐洲仍然主導著多個重要國際組織。因此，我國要更高層次的對外開放，更加積極全面的參和國際治理，推動綜合國力和軟實力的同步提升。

其次，我認為我國正在進入履行社會責任和投資收益共贏的時代，抓住其中的產業機會對構建雙循環新發展格局具有重要意義。

ESG理念發展的早期階段，社會物質財富較為匱乏，人們對經濟發展帶來的各類問題容忍度較高，踐行ESG理念在經濟上是不劃算的，一些知名公司更多是為了品牌宣傳，賠本賺吆喝。隨著人們對居住環境和社會可持續發展的要求越來越高，政府也加大了對環境污染等負外部性行為的監管和懲罰力度，這些因素共同推動公司以合乎商業邏輯的方式承擔社會責任。我國經過改革開放40年快速發展，社會重要矛盾已經轉化為人民日益上升的美好生活要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，發展經濟必須和環境保護統一起來。正如習近平總書記所說，"綠水青山就是金山銀山"，"寧要綠水青山，不要金山銀山"?？倳涻r明表達了社會責任優先的態度，只有履行社會責任的投資才能獲取收益，這也意味著我國ESG投資迎來拐點。

2020年，新冠疫情全球肆虐，嚴重威脅人類生存環境，可持續發展成為人類最大的共識。目前已有110多個國家相繼承諾"碳中和"目標，我國也承諾將在2030年和2060年前實現碳達峰和碳中和。我們觀察到，這些事件深刻影響了投資人的預期，將大大加快履行社會責任和投資收益共贏時代的來臨。新能源是一個低碳環保的行業，幾天前，CATL市值超過中石油，新能源和傳統能源之爭似乎勝負已定。然而回到一年前，即使最樂觀的投資人也難以預測這樣的結果。再看下游的新能源汽車行業，2010年以來，隨著相關核心技術不斷突破，新能源汽車的生產成本持續下降，加之各國政府的政策支持和引導，新能源汽車迎來快速發展。美國的TSLA，10年前市值只有19億美元，而今天已成為一家7000億美元市值的科技巨頭，超過所有傳統車企市值總和。我國三家造車新勢力——蔚來上市2年4個月，如今市值已達到830億美元，超過奧迪，成為全球市值第4大車企。特別是2020年，蔚來股價年內最高漲幅超過26倍（年內最低點為2.11美元，最高點為57.2美元，漲幅是2610.90%）。理想和小鵬上市不足半年，漲幅分別為200%和220%，兩家公司股價都曾一度沖高，躋身全球前十市值車企。新能源汽車已呈現出明顯的中美領跑態勢，美國依靠一家TSLA，引領行業發展，而我國培育出三家造車新勢力，吸引資本不斷進入，并推動比亞迪、長城汽車等傳統車企電動化轉型，帶動電池、電機、電控等核心部件快速發展，形成較為完整且自主可控的產業鏈?？沙掷m發展是未來世界發展的主旋律，在我國開展ESG投資，支持像新能源汽車這樣的綠色產業發展，既能獲得豐厚的投資回報，又能借助資本力量，構建自主可控，安全高效的產業鏈。這有關穩定國內大循環主體地位，增強在國際大循環中帶動能力至關重要。

接下來，我再談談我國ESG投資的現狀。近年來雖然進步很大，但和發達國家相比仍有較大差距，要積極努力趕上，資產所有者應發揮更大用途。

近年來，我國積極推動綠色金融的發展，在綠色債券市場、啟動碳排放權交易市場、成立G20綠色金融研究小組等方面取得了重大進展。目前，我國已建立了綠色金融政策框架體系，將逐漸成為全球綠色金融的領先者。但在其他領域，我國仍處于剛剛起步階段，和歐美、日本等發達國家存在不小差距。據不完全統計，A股僅有900多家上市公司披露過公司社會責任報告，不到上市公司總數的四分之一。截至2020年三月末，只有44家投資機構加合國負責任投資原則組織（UNPRI），責任投資資產規模約10萬億人民幣，而全球責任投資資產規模超過90萬億美元。隨著法律法規和監管體系不斷完善，研究機構和指數供應商快速發展，我國ESG投資必將迎來快速發展。

當前，以大型公募基金公司為代表的資產管理機構出于學習國際先進相關相關經驗和和國際業務接軌的驅動，開始自發嘗試建立和可持續投資相關的規則體系。在44家已加入UNPRI的投資機構中大多數是資產管理者，以養老金為代表的資產所有者在ESG投資方面起步較慢。從國際相關相關經驗來看，可持續投資的發展一般都是自上而下推動的，資產所有者督促資產管理機構建立符合其投資價值體系的可持續投資策略。例如日本政府養老金GPIF，2018年對三支ESG指數進行被動投資，將ESG被動投資占其管理總資產的比重從3%提升至10%，推動日本ESG投資規模快速上升。社?；饡鳛槲覈Y本市場上重要的資產所有者，將在推廣ESG理念，踐行ESG投資方面要發揮更加積極主動的引領用途。

最后，我簡要介紹下社?；饡谕苿覧SG投資方面已經開展的工作和下一步計劃。

"長期投資、責任投資、價值投資"是社?；饡猿闪⒁詠硪回瀳允氐耐顿Y理念，開展ESG投資既是我會貫徹落實黨的五中全會精神，踐行新發展理念，支持構建雙循環新發展格局的有力抓手，也是優化社?；鹳Y產配置，提前布局新興產業，獲取良好投資收益的重要手段。

2019年年底，我們在學習借鑒國際前沿相關相關經驗的基礎上，設立了全球責任投資股票積極型產品，在較為成熟的境外市場試點ESG投資策略。2020年以來，我們成立ESG投資專項課題組開展系統研究，以期完善頂層設計，建立符合我會實際情況又和國際適度接軌的信息披露機制，探索以適當方式參和可持續投資的國際合作。社?；饡Ｍ蛧鴥韧赓Y產所有者、資產管理機構以及相關國際組織一起合作，共同推動ESG投資的發展。