7月19日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章規(guī)定的決定》(簡稱《決定》)。提出，我國將進一步開放多個行業(yè)領(lǐng)域，允許外商在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)域的獨資企業(yè)。其中，與汽車零件行業(yè)相關(guān)的調(diào)整包括，在上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)，允許外商以獨資形式從事汽車電子總線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(簡稱“CAN總線”)、電動助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、電子控制器(簡稱“EPS控制器”)的制造與研發(fā)；允許外商以獨資形式從事能量型動力電池(能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次)的制造。

7月27日，深圳市航盛電子股份有限公司總裁楊洪接受采訪時說：“在WTO開放共享的精神下，合資整車企業(yè)股比放開已是大勢所趨。《決定》的出臺更是釋放出重大信號，核心零部件股比放開也是必然。”

惠州市德賽西威汽車電子股份有限公司(簡稱“德賽西威”)副總經(jīng)理段擁政也在采訪中提到：“將汽車電子、新能源汽車關(guān)鍵零部件放入試點白名單，以及近期關(guān)于汽車合資股比逐步解禁討論不斷升溫，這意味著中國汽車產(chǎn)業(yè)市場自由競爭將成趨勢。”

動力電池：外資虎視眈眈自主恐受沖擊

當前國內(nèi)新能源汽車發(fā)展得如火如荼，動力電池作為其關(guān)鍵零部件也引來各方覬覦。公開資料顯示，已公布的四批《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄，包括天津力神電池股份有限公司、合肥國軒高科動力能源有限公司、多氟多(焦作)新能源科技有限公司、微宏動力系統(tǒng)(湖州)有限公司等共57家企業(yè)。

此外，LG化學、三星SDI、松下等外資企業(yè)也積極在中國布局，分別建有南京、西安、大連合資工廠，但目前沒有一家外資動力電池企業(yè)能夠進入上述目錄。還有傳聞稱，博世也對動力電池“蠢蠢欲動”，要在中國青島建工廠。對于國內(nèi)動力電池的技術(shù)水平，河南環(huán)宇賽爾新能源科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理韓光鑫表示：“國內(nèi)動力電池企業(yè)基本都能達到能量密度≥110Wh/kg，循環(huán)壽命≥2000次的要求。盡管三元鋰電池循環(huán)壽命稍差，但能量密度高。”

楊洪也透露，目前我國正在將石墨稀材料與三元鋰進行結(jié)合，屆時動力電池的續(xù)駛里程、能量密度及循環(huán)壽命都將有較大提高。因此，業(yè)內(nèi)人士對新能源汽車的未來非常樂觀。他認為，近兩年動力電池產(chǎn)業(yè)化能力逐步加快，但與外資企業(yè)相比仍存在一定差距，需要3~5年時間優(yōu)先發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，《決定》對動力電池市場的沖擊比較大。韓光鑫認為，在自貿(mào)區(qū)先試點就意味著未來有可能在全國范圍內(nèi)放開。盡管動力電池的技術(shù)水平差距不大，但大多自主電池企業(yè)處于成長期，仍然需要2~3年的培育。目前，外資企業(yè)已經(jīng)對中國動力電池市場“虎視眈眈”，一旦放開，短期內(nèi)市場丟失的份額比獲得的技術(shù)肯定要多。如果放開后，外資進入動力電池準入目錄，扶持自主品牌的補貼紅利就沒有了。

“WTO精神下，開放共享是必然趨勢，但動力電池準入目錄要設(shè)立一定的條件、門檻及審批流程來規(guī)范市場。”楊洪呼吁，國家應(yīng)該對新能源汽車中的一些初創(chuàng)自主品牌企業(yè)有一定的優(yōu)先發(fā)展扶持，比如在整車企業(yè)配套(電池、電機、電控)中應(yīng)有1~2種采用自主品牌產(chǎn)品，否則享受不到補貼。只有這樣，幾年后我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能壯大起來。

CAN總線：最后一道防線由整車把控

此前，博世(中國)投資有限公司副總裁朱光偉在接受采訪時表示，CAN總線最早由博世開發(fā)，現(xiàn)在已是一個概念，整車企業(yè)按照一定的標準在該平臺上自主開發(fā)。博世作為目前最大的汽車零部件集團，涉及的汽車業(yè)務(wù)領(lǐng)域眾多，CAN總線、EPS控制器都是其強項。

“目前，乘用車企業(yè)大部分都有自己的CAN總線，伴隨智能汽車的發(fā)展，CAN總線必然成為所有智能汽車的必備，國內(nèi)整車企業(yè)在CAN總線的應(yīng)用方面已經(jīng)比較成熟。”德賽西威創(chuàng)新與產(chǎn)品管理部高級產(chǎn)品經(jīng)理張建華對記者如是說。

江淮技術(shù)中心相關(guān)人士也告訴記者：“目前情況下，CAN總線由整車企業(yè)主導，建立相應(yīng)的電子電控架構(gòu)，根據(jù)國際通用標準設(shè)定自己獨特的標準。”

“CAN總線、以太網(wǎng)和EPS控制器，這些汽車電子關(guān)鍵技術(shù)，航盛都已經(jīng)掌握，但整車企業(yè)對自主零部件的技術(shù)研發(fā)能力仍存在偏見。”楊洪認為，國家應(yīng)更多地鼓勵和扶持有創(chuàng)新能力的自主零部件企業(yè)，這樣自主品牌零部件企業(yè)的綜合競爭力才能提高。目前在導航、娛樂、車載通信等領(lǐng)域，自主品牌企業(yè)已經(jīng)具備一定的競爭力。

EPS控制器外資為主自主有差距

張建華表示，EPS控制器核心技術(shù)基本掌握在外資企業(yè)手中，如捷太格特、采埃孚、恩斯克、昭和、博世等。同時，一位從事EPS業(yè)務(wù)多年的行業(yè)人士也表示，國內(nèi)EPS控制器大部分以進口為主，大陸電子、歐姆龍、ELESYS和捷太格特均在國內(nèi)有合資企業(yè)，其中捷太格特EPS業(yè)務(wù)約占中國市場的11%。國內(nèi)自主品牌企業(yè)有株洲易力達、浙江世寶、湖北恒隆等，這些企業(yè)也自主研發(fā)生產(chǎn)EPS控制器，技術(shù)水平與外資相比有一定差距；華域汽車旗下的上海聯(lián)創(chuàng)汽車電子也研發(fā)生產(chǎn)EPS控制器，配裝在上汽和其他自主品牌車型。

楊洪認為，5~10年后，在EPS控制器領(lǐng)域，自主品牌企業(yè)同樣會具備市場競爭力。株州易力達機電有限公司總經(jīng)理傅偉表示，雖然從技術(shù)上看，自主企業(yè)與外資差距不大，但工藝、裝備能力及產(chǎn)品一致性與外資相比還存在一定差距。此外，自主品牌企業(yè)還沒有品牌優(yōu)勢。

對于在自貿(mào)區(qū)試點獨資對自主品牌企業(yè)的影響，楊洪認為，單就自貿(mào)區(qū)試點看，對自主品牌企業(yè)的影響不會很大。傅偉認為，喜憂參半，是壓力也是動力，從零部件企業(yè)發(fā)展角度看，市場公平也很重要。有業(yè)內(nèi)專家則表示，實行獨資政策后，本土企業(yè)想在這幾個領(lǐng)域掌握核心技術(shù)的難度系數(shù)加大，將使得國內(nèi)外汽車電子產(chǎn)品線定位分化更加明顯，國際企業(yè)對上游產(chǎn)業(yè)的壟斷，可能使中國汽車電子產(chǎn)業(yè)一直徘徊于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。