據(jù)悉，寧波地區(qū)是中國出口電池的重要基地，年出口超過3.5億美元。而帶電池的電動(dòng)工具、音視頻設(shè)備、電動(dòng)玩具等機(jī)電產(chǎn)品更是寧波地區(qū)的重要出口商品。鋰電池、鎳鎘電池等產(chǎn)品是中國重要的出口商品，也是出口機(jī)電產(chǎn)品的重要配件之一，在電動(dòng)工具、音視頻設(shè)備和家用電器中廣泛應(yīng)用。而近年來，歐美市場頻頻出臺(tái)了一系列嚴(yán)苛的電池技術(shù)法規(guī)，對(duì)電池以及涉及電池配件的機(jī)電產(chǎn)品的監(jiān)管要求大大提高，對(duì)中國相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品出口的影響將日益明顯。

環(huán)保成為電池市場準(zhǔn)入門檻

一是電池產(chǎn)品的環(huán)保安全要求日趨嚴(yán)苛。歐盟新修訂的電池指令對(duì)便攜電池和蓄電池中鎘和汞的限量進(jìn)一步加嚴(yán)的同時(shí)，將于2016年和2015年取消對(duì)無線電動(dòng)工具電池中的鎘豁免和紐扣電池中的汞豁免。歐盟的WEEE指令和REACH法規(guī)也對(duì)電池進(jìn)口設(shè)置了較高的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。美國各州則相繼發(fā)布法令禁止含汞和含PBDE阻燃劑超過0.1%的紐扣電池進(jìn)入市場，要求建立全美通用的回收制度的呼聲也愈發(fā)強(qiáng)烈。加拿大環(huán)保法規(guī)、阿根廷紐扣電池禁止和認(rèn)證要求、墨西哥自愿性電池標(biāo)準(zhǔn)都針對(duì)電池鉛、鎘、汞等有害物質(zhì)進(jìn)行了明確的限量規(guī)定，此外，巴西等發(fā)展中國家也開始跟進(jìn)，出臺(tái)了具有強(qiáng)制性的電池和電池組環(huán)境要求。

二是廢舊電池回收要求升級(jí)。基于歐盟電池指令(2006/66/EC)的歐盟電池回收新條例(493/2012號(hào))已于2014年1月1日開始實(shí)施，除要求企業(yè)承擔(dān)廢舊電池回收費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)2016年廢舊電池回收率達(dá)到45%，鉛酸電池再利用率達(dá)到65%，鎳-鎘電池再利用率達(dá)到75%的目標(biāo)外，又規(guī)定了電池回收的準(zhǔn)確定義、計(jì)算原則和報(bào)告模板，將電池指令有關(guān)效率問題具體化。美國加州、紐約州等則相繼出臺(tái)回收法律，日本也要求電池生產(chǎn)商有自覺回收廢舊電池的責(zé)任，并承擔(dān)電池回收、運(yùn)輸?shù)热湕l產(chǎn)生的費(fèi)用。“廢舊回收”已經(jīng)成為相關(guān)企業(yè)無法回避的技術(shù)門檻。

壁壘升級(jí)沖擊效應(yīng)日益顯現(xiàn)

日趨嚴(yán)格的環(huán)保壁壘不僅直接影響中國出口電池產(chǎn)業(yè)，更將波及中國整個(gè)出口機(jī)電產(chǎn)業(yè)。一是涉及產(chǎn)品多。電動(dòng)工具、影音設(shè)備、數(shù)碼產(chǎn)品乃至新能源汽車等都與電池息息相關(guān)。2013年中國出口至歐盟的無線電動(dòng)工具就超過20億美元，其中80%以上使用的鎳鎘、鎳氫等電池就在歐盟新版電池指令的規(guī)管范圍內(nèi)。二是應(yīng)對(duì)成本高。頻頻升級(jí)的電池監(jiān)管法規(guī)不僅涉及產(chǎn)品生產(chǎn)，還涉及運(yùn)輸包裝、回收利用、產(chǎn)品認(rèn)證等多個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)費(fèi)用巨大。如《國際海運(yùn)危險(xiǎn)品貨物規(guī)則》第35號(hào)修正案及第54版《危險(xiǎn)品法規(guī)》等法規(guī)生效以來，電池等相關(guān)出口企業(yè)的包裝及運(yùn)輸費(fèi)用增加20%以上。三是應(yīng)對(duì)形勢(shì)緊迫。近三年來，各國發(fā)布針對(duì)電池的技術(shù)性貿(mào)易措施超過30條，其中歐美、日韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)發(fā)布實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易措施占總數(shù)的70%以上，且法規(guī)過渡期普遍較短。如歐盟電池汞、鎘指令的過渡期都在2年內(nèi)，日本2年內(nèi)要求對(duì)廢舊電池回收率達(dá)到45%，出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提高應(yīng)對(duì)內(nèi)功

寧波地區(qū)是中國出口電池的重要基地，年出口超過3.5億美元。對(duì)于不斷升級(jí)的技術(shù)貿(mào)易壁壘，企業(yè)須未雨綢繆，提前應(yīng)對(duì)。

檢驗(yàn)檢疫部門建議：第一、國內(nèi)出口電池行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，努力提高電池行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量，在提升技術(shù)工藝水平上狠下工夫，爭取走在技術(shù)壁壘之前，搶占市場制高點(diǎn)。二是要高度重視國外電池法規(guī)和指令的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)關(guān)注新標(biāo)準(zhǔn)新法規(guī)的動(dòng)態(tài)，以積極態(tài)度應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易堡壘，掌握其要求并采取有效的應(yīng)對(duì)舉措；三是電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)抓住契機(jī)，以綠色環(huán)保為轉(zhuǎn)型升級(jí)突破口，提高原材料品質(zhì)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加大科研投入并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的要求為產(chǎn)品進(jìn)行綠色環(huán)保認(rèn)證，增強(qiáng)在國際市場上的競爭力。