管理收緊、門檻提高，是業(yè)內(nèi)對“準(zhǔn)入”的共識。針對動力鋰離子電池監(jiān)管，“準(zhǔn)入”強(qiáng)調(diào)要建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、進(jìn)行生命周期溯源、更加重視產(chǎn)品安全，優(yōu)化監(jiān)管體系，為動力鋰離子電池發(fā)展指明了方向。

日前，國家工業(yè)和信息化部公布了《新能源汽車生產(chǎn)公司及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，自2017年七月一日起施行。規(guī)定是對2009年公布的“舊版政策”的升級，多項條款更新優(yōu)化。

“新規(guī)”嚴(yán)寬并舉監(jiān)管體系整體趨于優(yōu)化

“此次修訂的一個重要事項，就是要對電池行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。”我國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基指出，這不僅關(guān)系到電動汽車的安全性，也關(guān)系到行業(yè)未來的規(guī)范發(fā)展。

從條款上看，新規(guī)對準(zhǔn)入條件有嚴(yán)格的限制，如客車公司申請注入，必須具備底盤資質(zhì)，相關(guān)車型的動力鋰離子電池及系統(tǒng)申請必須進(jìn)入電池推薦目錄。

在產(chǎn)品準(zhǔn)入條件方面，要求申請準(zhǔn)入的新能源汽車產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)條件，符合《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》以及相同類別的常規(guī)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格。

在產(chǎn)品安全方面，通過嚴(yán)控一致性和對存在安全問題的產(chǎn)品“叫停”來保障。同時，新規(guī)名稱由規(guī)則升級為規(guī)定，政策效力明顯加大，有望改善新能源汽車行業(yè)亂象，不具備核心技術(shù)能力的公司和產(chǎn)品將逐步退出。

當(dāng)然，新規(guī)也有松綁的地方，在審批程序方面，假如公司已通過了相同類別的常規(guī)汽車生產(chǎn)公司準(zhǔn)入審查的，將免予審查《準(zhǔn)入審查要求》事項。取得插電式混合動力汽車、燃料動力鋰電池公司產(chǎn)品準(zhǔn)入的生產(chǎn)公司，申請相同類別的純電動汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，只進(jìn)行資料審查等。

引入電池動態(tài)監(jiān)測提升產(chǎn)品安全系數(shù)

數(shù)據(jù)顯示，2011年以來，我國發(fā)生了31起電動汽車安全事故。其中2015年和2016年上半年分別達(dá)到9起、8起，加強(qiáng)安全管理刻不容緩。

新規(guī)第十七條指出，新能源汽車生產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行安全狀態(tài)監(jiān)測平臺，按照與新能源汽車產(chǎn)品用戶的協(xié)議，對已銷售的全部新能源汽車產(chǎn)品的運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測。公司監(jiān)測平臺也應(yīng)當(dāng)與地方和國家的新能源汽車推廣應(yīng)用監(jiān)測平臺對接。

相應(yīng)的，在動力鋰離子電池安全方面，可以設(shè)置監(jiān)控中心，實時采集車輛電池工作數(shù)據(jù)，對車輛狀態(tài)和電池運(yùn)營進(jìn)行評估，及時向后臺及用戶發(fā)送預(yù)警信息，實現(xiàn)車輛故障診斷智能化。當(dāng)出現(xiàn)電量不足、車輛故障時，通過監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)，甚至在故障發(fā)生前就能做出“診斷”。

目前，在不少省市都建起了新能源汽車運(yùn)營監(jiān)控中心，實時采集車輛電池工作數(shù)據(jù)，對車輛狀態(tài)和電池運(yùn)營進(jìn)行評估，及時向后臺及用戶發(fā)送預(yù)警信息，實現(xiàn)車輛故障診斷智能化，確保車輛安全運(yùn)行。

此外，新規(guī)還引入了動力鋰離子電池新國標(biāo)，對動力鋰離子電池的安全性做了嚴(yán)格要求。由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等扣減補(bǔ)貼資金、暫停車型或公司補(bǔ)貼資格。

業(yè)內(nèi)專家提醒，國家對新能源汽車的安全監(jiān)管非常重視，動力鋰離子電池公司必須在安全上下真功夫。

從“出生”到“再生”實現(xiàn)電池生命周期溯源

動力鋰離子電池回收利用管理的核心是立足產(chǎn)品全生命周期，通過溯源實現(xiàn)對動力蓄電池從“出生”到“再生”的全面管控。讓動力鋰離子電池能夠做到來源可靠、去向可追蹤、整個節(jié)點可控。

新規(guī)第十八條指出，新能源汽車生產(chǎn)公司應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品全生命周期內(nèi)，為每輛新能源汽車產(chǎn)品建立檔案，跟蹤記錄汽車使用、維護(hù)、維修情況，執(zhí)行新能源汽車動力鋰離子電池溯源信息管理，跟蹤記錄動力鋰離子電池回收利用情況。

業(yè)內(nèi)專家表示，電池公司只有實行編碼制，才能滿足車企的要求，采用可靠的材料供應(yīng)商，才能把自己的風(fēng)險降到最小。

我國汽車技術(shù)研究中心首席專家、新能源室主任王芳表示，對電池運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，可以先給電池一張“身份證”，即對其編碼，再通過電動汽車上運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng)對電池進(jìn)行監(jiān)控，對電池的健康狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測和評估。

業(yè)內(nèi)專家表示，之所以這么做，不僅是為了防止電池出問題，能夠找到責(zé)任方，方便責(zé)任追溯，也是為了保證電池與整車的信息對應(yīng)，防止“騙補(bǔ)現(xiàn)象”再度出現(xiàn)。公司騙補(bǔ)最普遍的手段就是一塊電池匹配多個車身，這一做法之所以普遍，是因為車輛和電池并沒有一對一的明確信息，《新能源汽車生產(chǎn)公司及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》以及相關(guān)法規(guī)政策的執(zhí)行，將推動電池編碼和車輛識別碼一一對應(yīng)，這將有效防止“騙補(bǔ)現(xiàn)象”發(fā)生。