動力鋰離子電池回收市場盼來了政策東風。十二月一日，工信部公布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》征求意見稿（簡稱“征求意見稿”），鼓勵汽車生產(chǎn)公司、電池生產(chǎn)公司、回收拆解公司與綜合利用公司共建共用廢舊動力蓄電池回收利用網(wǎng)絡。未來工信部將會同有關部門制定多種激勵政策，促進動力蓄電池回收利用。

明晰多方責任鼓勵回收利用

按照征求意見稿，國內(nèi)新能源汽車動力蓄電池（簡稱“動力蓄電池”）回收利用均將納入管理范圍，提出了產(chǎn)品全生命周期理念，無論生產(chǎn)、使用、利用、貯存還是運輸過程中出現(xiàn)的廢舊動力蓄電池都將按照要求回收處理。征求意見稿強調(diào)落實生產(chǎn)者責任延伸制度，未來汽車生產(chǎn)公司將承擔動力蓄電池回收利用主體責任。

征求意見稿提出了汽車生產(chǎn)公司在多個方面應承擔的責任。其一，在設計、生產(chǎn)階段，征求意見稿明確提出一系列有利于后期回收管理的規(guī)定。如，動力蓄電池設計開發(fā)應采用標準化、通用性及易拆解的結構設計，對動力蓄電池固定部件進行可拆卸、易回收利用設計，按照國家統(tǒng)一編碼標準要求對所生產(chǎn)動力蓄電池產(chǎn)品進行編碼，并應在溯源信息系統(tǒng)中建立動力蓄電池編碼與新能源汽車的對應關系，以便通過公司監(jiān)測平臺監(jiān)控動力蓄電池運行安全狀態(tài)。征求意見稿對動力鋰離子電池銷售、使用維修階段以及報廢后的信息追蹤和管理做出了詳細的說明。

其二，在回收環(huán)節(jié)，征求意見稿明確了汽車生產(chǎn)公司應負的責任。如，負責回收新能源汽車使用過程中出現(xiàn)的廢舊動力蓄電池，與回收拆解公司合作回收新能源汽車報廢后出現(xiàn)的動力蓄電池，并在出現(xiàn)重大變化時（如破產(chǎn)、兼并重組等）向工信部備案責任變更情況。征求意見稿鼓勵“汽車生產(chǎn)公司、電池生產(chǎn)公司、回收拆解公司與綜合利用公司等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收利用網(wǎng)絡”，并稱“汽車生產(chǎn)公司應采取多種方式為新能源汽車用戶供應方便、快捷的回收服務，通過回購、以舊換新、給予補貼等措施，提高用戶移交廢舊動力蓄電池的積極性。”有關回收利用舊電池，征求意見稿對報廢、收集、貯存及運輸?shù)入A段均提出了明確的要求。

征求意見稿指出，工信部會同國家標準化主管部門制定動力蓄電池回收利用相關拆卸、拆解、包裝運輸、余能檢測、梯級利用、材料回收利用等技術標準，建立動力蓄電池回收利用管理標準體系。同時將建立動力蓄電池回收利用網(wǎng)點備案制度。

在規(guī)范化管理的同時，扶持政策也將出臺。征求意見稿指出：“工信部會同有關部門研究制定財稅優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金、積分管理等激勵政策，研究探索動力蓄電池殘值交易等市場化模式，促進動力蓄電池回收利用。”

廢舊動力鋰離子電池市場潛力巨大

業(yè)內(nèi)普遍認為，政策出臺正當時。在我國新能源汽車市場進入高上升階段后，車用動力鋰離子電池需求同步高上升，廢舊動力鋰離子電池回收市場的市場空間也將打開。因此，隨著征求意見稿的出爐，業(yè)內(nèi)人士紛紛將動力鋰離子電池回收和梯次利用產(chǎn)業(yè)視作新機遇。

我國物資再生協(xié)會常務副會長劉強稱，我國將迎來動力鋰離子電池報廢高峰期。2016年前三季度新能源汽車生產(chǎn)30.2萬輛、銷售28.9萬輛，同比分別上升93%、100.06%。作為新能源汽車的核心零部件，動力鋰離子電池出貨量持續(xù)高上升。按照相應的報廢標準，預計到2020年我國電動汽車動力鋰離子電池累計報廢量將達到17萬噸左右。江西理工大學副校長、清華大學教授徐盛明認為，2015年我國鋰離子電池總產(chǎn)量47.13Gwh，其中動力鋰離子電池產(chǎn)量16.9Gwh，占比36.07%，預計到2020年我國動力鋰離子電池的需求量將達到125Gwh。

國金證券測算，廢舊動力鋰離子電池回收市場將從2018年開始暴發(fā)，當年即可達50億元規(guī)模；到2020年和2023年，廢舊動力鋰離子電池回收市場規(guī)模將進一步上升至136億元和311億元。

已經(jīng)提前布局動力鋰離子電池回收業(yè)務、且具備相關技術和資質(zhì)憑證的公司，將具有先發(fā)優(yōu)勢。如格林美已經(jīng)布局廢舊電池材料分解業(yè)務，杉杉股份已經(jīng)布局動力鋰離子電池梯次利用及回收業(yè)務。