近日，工信部裝備工業司汽車處孟祥峰博士在接受記者采訪時表示，財政部目前對新能源汽車補貼政策的調整，會對動力電池企業和產品提出一些要求，但不會簡單地與電池目錄掛鉤。

從8月12日工信部發布的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定(修訂征求意見稿)》可以看出，動力電池目錄將不再與“新能源汽車及產品準入”硬性捆綁，成為必選條件。

從“捆綁”到“松綁”促進新能源汽車市場化發展

動力電池目錄之所以受到電池企業和車企莫大的關注，是因為在今年政府部門對補貼政策作出調整后，動力電池是否上目錄直接關系著新能源車企能否拿到政府補貼，而在新能源汽車行業發展的初級階段，政府補貼對新能源車企的存活與發展至關重要。

然而新能源汽車行業想要健康、可持續發展，就必須擺脫政府補貼這根“拐杖”，尋求市場化動力。補貼退坡已成定局，國家863計劃節能與新能源汽車重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛指出，未來扶持政策“退坡”將是一個逐步的過程，到2020年前后，中國對新能源汽車產業的補貼將逐漸變成其他形態的鼓勵政策。

推動新能源汽車產業市場化發展，除了逐漸減少補貼政策對行業的影響外，促進上游動力電池行業的市場化發展也尤為重要。

動力電池目錄政策的制定是為了規范我國動力電池產業的發展，當其與補貼掛鉤后，電池目錄無形中成為動力電池行業的準入門檻。截止到目前，已進入電池目錄的企業有57家，而據中汽協在7月份發布的數據顯示，國內為新能源汽車企業配套的動力電池單體企業約為200多家，由此可見大部分電池企業被擋在電池目錄之外。除技術原因，復雜的申請程序和繁復的提交材料也成為部分電池企業未能進入目錄的原因之一。此外，日韓電池企業多次不能進入電池目錄，也成為業內爭論的焦點。如果“新能源汽車企業及產品準入”繼續與電池目錄掛鉤，電池目錄的重要性將進一步提升，這種“硬性捆綁”不管對于新能源汽車行業，還是動力電池行業的市場化發展，都是弊大于利。

不再與準入規定掛鉤電池目錄企業仍具有優勢

那么，這是否就意味著已進入電池目錄的企業將失去市場優勢，白忙活了一場？此前，電池中國網編輯曾作出分析，工信部發布的修訂稿雖然沒有將“新能源汽車企業及產品準入”和動力電池目錄掛鉤，但是從“新能源汽車企業及產品準入”到“新能源汽車推廣目錄（補貼車型）”，這其中可能還有相關的審查標準。動力電池目錄作為管理部門衡量電池企業實力和產品性能的一個標準，可能會在后續的規定中有所體現。此項分析也與孟祥峰博士提出的“不會簡單地與電池目錄掛鉤”觀點相符。

此外，對于已進入電池目錄的企業來說，其產品的質量和性能因已通過國家審核，從而更容易獲得市場的認可，占取更多的市場份額。

動力電池目錄不再與“新能源汽車企業及產品準入”掛鉤，并不意味著市場與政策對動力電池品質的要求有所降低。相反，調整后的補貼政策以及碳配額管理等后續的獎懲制度將會對動力電池的質量與性能提出更高的要求。所以，對于動力電池企業來講，在保證產品安全的大前提下，提高產品比能量等性能指標、降低產品成本依然是企業的研發重點。