加利福尼亞州為幫助一些社區(qū)弱勢群體部署電池儲能系統(tǒng)的撥款已經(jīng)超過6億美元，而這項儲能激勵政策引發(fā)了激烈辯論。

加州是否應該為面對森林火災而停電風險的客戶供應電池儲能系統(tǒng)激勵措施而預留數(shù)億美元預算？還是應該向所有社區(qū)的低收入和弱勢居民供應這些資金？

這是加州公用事業(yè)委員會（CPUC）目前面對的問題，因為該委員會正在考慮加州儲能儲協(xié)會的請求修改該州的“自發(fā)電激勵計劃”（SGIP），以將資金從前者轉(zhuǎn)移到后者。

加州儲能協(xié)會日前提交了一份書，要求加州公用事業(yè)委員會（CPUC）將自發(fā)電激勵計劃（SGIP）資金中的3.1億美元供應給原本不會獲得激勵的社區(qū)低收入和弱勢居民部署儲能系統(tǒng)。加州儲能儲協(xié)會在這份書表示，這種措施可以在疫情引發(fā)的經(jīng)濟衰退中為刺激經(jīng)濟上升的儲能項目供應資金支持。

加州儲能協(xié)會提議將從加州公用事業(yè)委員會（CPUC）指定的特殊客戶類別中剩余的4.6億美元中撥付1.5億美元，用于所謂的“股權(quán)彈性”項目。這些儲能項目不僅服務于低收入或弱勢群體，而且還可以為遭受森林火災或為了防火而停電的社區(qū)居民供應資金支持。（注：自發(fā)電激勵計劃（SGIP）股權(quán)彈性激勵措施旨在抵免部署電池儲能系統(tǒng)的一些成本，其措施適用于因為火災威脅而面對電力中斷風險的居民或弱勢群體。）

假如這筆資金能夠供應給更廣泛的潛在客戶群體，那么包括特斯拉、Engie和Stem在內(nèi)的電池儲能供應商或許能夠為更多的客戶供應儲能系統(tǒng)，并開展更多業(yè)務。

加州公用事業(yè)委員會（CPUC）卻辯稱，其預算應該供應給該州那些最困難的客戶。

加州應為應對風險而做好準備

去年底，加州公用事業(yè)委員會（CPUC）將自發(fā)電激勵計劃（SGIP）中8.3億美元預算中的三分之二用于“股權(quán)彈性”客戶，而停電將導致數(shù)百萬名加利福尼亞居民無法獲得電網(wǎng)的電力。其中大部分居民由該州重要的公用事業(yè)廠商太平洋天然氣與電力公司供應服務。該公司警告說，為了防止森林火災，可能不得不在未來數(shù)年內(nèi)都將繼續(xù)采取停電措施。

但是這一決定有一個弊端，即對低收入和弱勢群體沒有供應資金支持。而這些客戶符合自發(fā)電激勵計劃（SGIP）的資格，但卻居住在面對森林火災和停電威脅的指定地區(qū)之外。

儲能供應商表示，這些客戶有資格獲得優(yōu)惠。但許多人發(fā)現(xiàn)，根據(jù)加州公用事業(yè)委員會（CPUC）的新規(guī)定，很難獲得這種優(yōu)惠。

在大多數(shù)情況下，為了更具經(jīng)濟意義，加利福尼亞州部署的儲能項目仍然要獲得激勵措施。

加州參議員ScottWiener是2018年批準自發(fā)電激勵計劃（SGIP）法案的成員之一，該法案規(guī)定自發(fā)電激勵計劃（SGIP）將一直持續(xù)到2024年，他在今年一月指責加州公用事業(yè)委員會（CPUC）通過設置特殊的股權(quán)彈性這種限制性很強的條件破壞了該計劃，以至于無法充分利用這些資金。

Wiener日前又進行其批評，并指出其批準的法案自發(fā)電激勵計劃（SGIP）資金只有60％分配給了低收入客戶。

他說：“有關(guān)加州公用事業(yè)委員會（CPUC）而言，超過63％的預算只用于極少數(shù)的人員，這將導致其激勵計劃失敗，這違反了議會的意圖。”

自發(fā)電激勵計劃（SGIP）應用表明資金分配不平衡

自發(fā)電激勵計劃（SGIP）的申請已于今年五月開始，迄今為止的結(jié)果似乎證實了儲能開發(fā)商的擔憂，即股權(quán)彈性類別以外的許多儲能項目將無法獲得激勵資金。

加州儲能協(xié)會在其書中指出，盡管其中許多儲能項目將為可能遭受防火而停電的客戶供應服務，但除非加州公用事業(yè)委員會（CPUC）批準資金轉(zhuǎn)移，否則這些等待入圍的項目將不會獲得資金支持。

加州儲能協(xié)會的書要求加州公用事業(yè)委員會（CPUC）從大型儲能類別中轉(zhuǎn)移1.6億美元，并預留足夠的資金來支持更多的申請者。

面對資金不足的風險

加州公用事業(yè)委員會（CPUC）認為，迄今為止，股權(quán)彈性的融資非常成功。而加州公用事業(yè)委員會（CPUC）能源與氣候政策副執(zhí)行主任EdwardRandolph表示，“考慮到我們所面對的所有挑戰(zhàn)和影響力，在很短的時間內(nèi)將有更多的申請者申請，這個數(shù)字很可觀，這表明儲能行業(yè)能夠找到要的客戶和符合條件的項目。”

但是儲能供應商Stem公司政策和法規(guī)事務副總裁TedKo說，根據(jù)自發(fā)電激勵計劃（SGIP）以往的執(zhí)行相關(guān)相關(guān)經(jīng)驗，預留的數(shù)億美元資金將很快在未來數(shù)月內(nèi)被申請者申請完畢。

他說，傳統(tǒng)上，自發(fā)電激勵計劃（SGIP）的申請金額遠遠超過供應激勵和參與規(guī)則的可用資金。與今年的大型儲能系統(tǒng)類別相同，那些沒有供應足夠激勵的儲能類別往往申請不足。

這張地圖顯示了加利福尼亞州符合自發(fā)電激勵計劃（SGIP）激勵類別的部分地區(qū)，紫色為高火災威脅區(qū)，橙色為去年兩次或兩次以上停電的地區(qū)，淺綠色為低收入和弱勢人口的所在地區(qū)，以及高火災威脅區(qū)和弱勢群體社區(qū)重疊的區(qū)域（深綠色）