鉅大鋰電 | 點擊量:0次 | 2020年03月09日
政策補貼退潮 雙積分助力新能源車銷量?
新能源汽車補貼退坡后,近來暖風頻吹。
據媒體公開報道,七月二日,2019世界新能源汽車大會主論壇現場,全國政協副主席、我國科學技術協會主席、本屆大會主席萬鋼表示,我國的新能源汽車已經融入世界,未來應做好頂層設計,加強科技引領,推動新能源汽車產業的持續創新和更高水平的對外開放合作。
此外,工信部副部長辛國斌在會上透露,工信部正在牽頭推進新能源汽車發展規劃2021-2035年編制工作。
受此消息影響,當日新能源汽車概念股漲幅居前,保隆科技、星云股份直線拉升漲停,東風汽車、亞星客車、北汽藍谷等大幅拉升。截至收盤,北汽藍谷漲幅4.82%,比亞迪漲2.45%。
2021-2023年雙積分后續政策相關措施將征求意見
2019世界新能源汽車大會一日召開,會期3天,10多個國家和地區的政府部門及國際組織機構,100多家新能源整車及相關公司代表以及國內外各界嘉賓共1500余人齊聚博鰲,圍繞“新時代新變革新產業”的主題展開交流。關于大會選擇在海南舉辦,其中一個原因就是,今年三月海南省公布了《清潔能源汽車發展規劃》,成為全國率先提出2030年“禁售燃油車”時間表和所有細分領域車輛清潔能源化路線圖的省份。
據多家媒體報道,大會上,萬鋼表示,發展新能源汽車既要做好頂層設計,又要把握好新舊動能轉換的節奏,電動化的發展要特強調安全和質量,在新能源補貼退坡的同時,將加快“碳交易”政策的制定和推進。
萬鋼強調,不應該對傳統燃油車“一刀切”,理由是我國發展地域太廣,區域環境承載情況和生態環境情況以及氣候變化的情況,都不適應于“一刀切”的辦法。
汽車分析師任萬付向新京報記者表示,最近幾年禁售燃油車時間表的討論非常多,但從經濟角度看,東部和西部經濟發展嚴重不均衡,且燃油車的應用場景廣泛,預計一線城市將逐步淘汰燃油車,城市新增車型以新能源汽車為主;傳統燃油車在中西部地區以及三線以下城市仍舊有很強的上升動力。
談及新能源汽車未來發展,辛國斌透露,工信部正在牽頭推進新能源汽車發展規劃2021-2035年編制工作。規劃編制的總體思路包括,降低資源消耗強度,改善生態環境,明確發展新能源汽車的戰略導向,兼容多種技術路線發展等。規劃要加快政府職能轉變,激發公司自主創新動力和市場活力,形成新能源汽車技術創新、推廣應用與社會運行的良好循環。
辛國斌還提到,工信部近期通過對行業和公司研究調研后,結合目前新能源汽車發展情況,初步擬定了2021-2023年雙積分后續政策相關措施,并將于近期公開征求意見。
2017年九月,工信部等五部委共同公布《乘用車公司平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(簡稱“雙積分”政策),決定自2018年四月一日起實行,其中新能源汽車積分從2019年度開始設定新能源汽車積分比例要求。這意味著國內汽車公司的“雙積分”大考在2019年才真正開始。
關于“雙積分”政策,汽車分析師鐘師接受新京報記者采訪時稱,其目的在于推動傳統車企逐步新增新能源汽車的比例,其次才是鼓勵提升燃油車的發動機技術,由于后者的提升水平耗費資金巨大且成效不佳,為了滿足“雙積分”政策,車企更有動力發展新能源汽車,“實際上‘雙積分’是鼓勵新增新能源汽車的比例。”
延展
補貼退坡扶持升級,雙積分有望推動銷量
六月二十六日起,2019年新能源汽車補貼政策開始執行,補貼調整堪稱新能源汽車史上下降幅度最大的一次——不僅地方政府補貼取消,國家補貼標準也將降低50%以上,整體補貼退坡幅度超過50%。新能源汽車補貼政策正式退坡,雖符合市場預期,但對新能源汽車行業的發展帶來不確定因素。
按照往年的規律,在新能源補貼退坡前,電動汽車往往會出現一波銷售高峰,但今年的情況并不樂觀。根據中汽協早前公布的數據顯示,今年五月新能源汽車產銷分別完成11.2萬輛和10.4萬輛,比去年同期僅分別上升16.9%和1.8%。相比之下,三月和四月的新能源汽車銷量同比上升85.4%和18.1%。
值得一提的是,補貼減少后,對新能源汽車的扶持力度并沒有降低。七月一日,新能源汽車繼續免征購置稅將正式執行,根據財政部、稅務總局公布的《關于繼續執行的車輛購置稅優惠政策》通告,2018年一月一日至2020年十二月三十一日期間,購置新能源汽車繼續免征車輛購置稅。
這是在六月二十五日新能源補貼退坡過渡期結束后,有關部門為新能源汽車打下的強心針。在此之前,國家發改委、生態環境部、商務部等三部委還公布了《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用執行方案(2019-2020年)》,提出要堅決破除乘用車消費障礙,提出各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消,積極對沖新能源補貼退坡的影響。
比亞迪董事長兼總裁王傳福在當日新能源汽車大會上就表示,新能源產業短時間內有壓力但是長期向好,預計今年新能源增速會放慢,但仍會有40%的上升速度。他透露,比亞迪今年會達到70%-80%的增幅。而我國第一汽車集團有限公司董事長徐留平則表示,到2030年,一汽集團將實現兩個主流乘用車平臺,集團旗下的新能源產品占乘用車比例將在2025年達到40%,2030年達到60%以上。
對此,招商證券在研報中指出,后補貼時代的過渡期(2019年至2020年),“雙積分”是支撐新能源汽車行業銷量上升的驅動力之一。招商證券估算了2020年新能源市場的“雙積分”狀況,新能源乘用車復合增速要達到36%以上,才能在2020年“雙積分”結算時行業沒有負積分。在此假設下,假如按照最低增速計算,2020年新能源汽車產銷將達成200萬輛目標。
氫燃料鋰電池將成新能源汽車發展新重點?
萬鋼在大會上表示,燃料鋰電池汽車是適應市場要求的最佳選擇,下一步要加強對氫能優勢區域進行氫能的全體系建設。他表示,目前全國有1500多輛燃料鋰電池汽車在具有氫能優勢的示范區域商業化運營,運行的加氫站有15座,在建設的有20多座。其中最重要的是,在示范運營區域構建集制氫、儲氫、運輸、加注和商業運營一體化的氫能體系。
2019年新能源汽車補貼政策中,雖然新能源汽車的補貼被大幅削減,但燃料鋰電池汽車幾乎沒有受到太大影響,相反中央鼓勵地方政府將補貼從“補車”轉向“補電”,加快充電(加氫)等基礎設施建設。
事實上,財政部從2013年就開始對燃料鋰電池乘用車和商用車進行補貼,2016年將輕型客車、貨車和大中型客車、中重型貨車納入補貼范圍,其間補貼力度幾乎沒有出現明顯退坡,顯示出政策對燃料鋰電池汽車的扶持力度。
我國在燃料鋰電池的發展上,萬鋼起了非常關鍵的作用。2003年,萬鋼帶領同濟大學燃料鋰電池車研發團隊,成功研制出我國第一輛燃料鋰電池轎車“超越一號”,并開始運行。
此后,萬鋼一直為燃料鋰電池汽車站臺,去年十二月十五日,他在《人民日報》發表文章稱,“純電動汽車的短板是續駛里程和充電時間,尚不能滿足量大面廣的遠程公交、雙班出租、城市物流、長途運輸等市場需求。為此,應及時把產業化重點向燃料鋰電池汽車拓展。”
目前氫燃料鋰電池汽車在國內發展仍處于非常早期的階段,相較于電動汽車,其存在一些技術缺陷,例如電動汽車可以在任意地方充電,但燃料鋰電池汽車必須到加氫站充氫,而且氫氣的制造和存儲成本高昂。根據新產業智庫數據,截至2018年底,我國國內運行加氫站僅18座。另據中信證券的研報指出,建一個加氫站的成本在1500萬元左右,比充電站貴3倍以上。
據不完全統計,目前全國已有超過20個省市推出燃料鋰電池汽車的產業規劃和財政扶持政策。2016年,我國汽車工程學會編制的《節能與新能源汽車技術路線圖》提出,到2020年燃料鋰電池汽車在公共服務領域的示范應用要達到5000輛的規模;到2025年,實現氫燃料鋰電池汽車的推廣應用,規模達到5萬輛;到2030年,實現氫燃料鋰電池汽車的大規模推廣應用,氫燃料鋰電池汽車規模超過100萬輛。
近期新能源汽車政策
六月六日國家發改委等三部門公布《推動重點消費品更新升級暢通資源循環利用執行方案(2019-2020年)》,提出各地不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消。
六月二十四日工信部決定自六月二十一日起廢止《汽車動力蓄電池行業規范條件》(工業和信息化部通告2015年第22號),第一、第二、第三、第四批符合規范條件公司目錄同時廢止。在業內存在近4年的新能源汽車動力鋰電池“白名單”正式取消。
六月二十五日新能源補貼過渡期正式結束。2019年新能源汽車補貼政策六月二十六日起開始執行。
六月二十八日財政部、稅務總局公布《關于繼續執行的車輛購置稅優惠政策的通告》。自2018年一月一日至2020年十二月三十一日,對購置新能源汽車免征車輛購置稅。自2018年七月一日至2021年六月三十日,對購置掛車減半征收車輛購置稅。
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