浙江華友循環(huán)科技有限公司總經(jīng)理鮑偉曾在采訪中說道：“《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《條件》）兩個政策文件把動力電池回收的一頭一尾管住了，但是中間環(huán)節(jié)還有漏洞，需要不斷完善。”

北京賽德美資源再利用研究院有限公司董事總經(jīng)理趙小勇告訴中國電池聯(lián)盟：“2018年理論退役動力電池總量大概是2－4萬噸。”而近日工信部發(fā)布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用調(diào)研報告（簡介）》中顯示：目前從企業(yè)回收情況來看，當(dāng)前回收的動力蓄電池以研發(fā)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池為主，新能源汽車退役電池較少，主要來源于研發(fā)試驗(yàn)和生產(chǎn)制造產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池。

車主作為動力電池的產(chǎn)權(quán)人，溯源管理系統(tǒng)對車主不具有強(qiáng)制性，他們可能將退役電池“以舊換新”給經(jīng)銷商、或隨車身報廢處理、或經(jīng)其他渠道賣給回收再利用企業(yè)，在利益驅(qū)動下，車主不可避免會賣給出家更高的“游擊隊(duì)”，溯源管理的效力將打折扣。

對此，據(jù)悉有關(guān)部門正在考慮與銀行系統(tǒng)的征信系統(tǒng)掛鉤，沒有按照要求把報廢電動汽車交給正規(guī)回收拆解企業(yè)的車主，將被列入失信人員名單，車主也不能重新購買新車。此外，也誕生了線上回收平臺，其中格林美開發(fā)的GEM動力電池回收公眾號（App）已運(yùn)行一年，用戶可自主下單申請上門回收服務(wù)，以此拓寬企業(yè)回收廢舊動力電池渠道。

我國新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)眾多，由工信部公布的國內(nèi)首批試點(diǎn)白名單企業(yè)（格林美、邦普、華友鈷業(yè)、豪鵬、光華科技）是推薦性要求，不具有強(qiáng)制性，整車企業(yè)可以不尋找白名單上的企業(yè)進(jìn)行合作。據(jù)了解，有些整車企業(yè)采用拍賣方式招標(biāo)回收拆解企業(yè)，這就使得一些不正規(guī)企業(yè)可能鉆空子。鮑偉曾在采訪中說道：“市場上已經(jīng)存在的部分不正規(guī)企業(yè)采用不開發(fā)票的方式降低成本，這是白名單企業(yè)絕對不能做的事。有些主機(jī)廠采用拍賣方式，價高者得，白名單企業(yè)很難在價格上與不正規(guī)企業(yè)競爭。這也會讓動力電池溯源管理的效力打折扣。”

動力電池回收是一個資產(chǎn)流動、分拆和重組的過程。資產(chǎn)在流動過程中的價值評估、交易需要一套公開、科學(xué)的定價和交易機(jī)制，才能提高交易效率、降低交易成本，形成一套穩(wěn)定的交易系統(tǒng)。

同時，動力電池進(jìn)入回收環(huán)節(jié)后，有關(guān)其全生命周期的數(shù)據(jù)跟蹤、價值的動態(tài)評估等第三方交易數(shù)據(jù)服務(wù)電商平臺將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐點(diǎn)。

截至2019年1月申報的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中，約80％企業(yè)采用自由銷售渠道建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)模式，即主要依托經(jīng)銷商的4S店進(jìn)行相應(yīng)的回收，致電北京地區(qū)廣汽三菱、廣汽豐田申報的回收網(wǎng)點(diǎn)了解到，工作人員都不清楚經(jīng)銷處被賦予“回收退役動力電池”這個新功能，而這屬于普遍現(xiàn)象。目前動力電池回收網(wǎng)點(diǎn)整體建設(shè)尚處于布局階段，配套的精細(xì)化約束管理措施、交易機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)、交易服務(wù)平臺等正在逐步完善。