我國已經(jīng)連續(xù)三年位居全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國。從市場(chǎng)增速、產(chǎn)業(yè)鏈成熟度、投資熱度等指標(biāo)衡量，新能源汽車已成為近年來我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一道亮麗風(fēng)景。但隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，財(cái)政補(bǔ)貼的技術(shù)門檻日益增高，新能源汽車的高增長(zhǎng)能否持續(xù)？充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)怎樣適應(yīng)消費(fèi)者的期待？

個(gè)人消費(fèi)接近全年新能源乘用車銷量的75%，四家中國企業(yè)進(jìn)入全球新能源汽車銷量前10名，動(dòng)力電池出貨量超越日韓成為全球第一大生產(chǎn)國……

無論從市場(chǎng)增速、全球排名、產(chǎn)業(yè)鏈成熟度、投資熱度等指標(biāo)衡量，新能源汽車都是近年來我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一道亮麗風(fēng)景。不過，財(cái)政部等部門發(fā)布通知，提高新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼的技術(shù)門檻，并加大財(cái)政補(bǔ)貼退坡力度，直至2020年補(bǔ)貼完全退出。那么，新能源汽車的高增長(zhǎng)還能持續(xù)嗎？

銷量、增速、市場(chǎng)份額最高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升2017年新能源汽車保有量全球占比超50%

2015年新能源汽車銷售33.1萬輛，同比增長(zhǎng)3.4倍。其中，純電動(dòng)汽車銷售24.7萬輛，同比增長(zhǎng)4.5倍。

2016年新能源汽車銷售50.7萬輛，同比增長(zhǎng)53%。其中，純電動(dòng)汽車銷售40.9萬輛，同比增長(zhǎng)65.1%。

2017年新能源汽車銷售77.7萬輛，同比增長(zhǎng)53.3%。其中，純電動(dòng)汽車銷售65.2萬輛，同比增長(zhǎng)59.6%。

簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)對(duì)比，可以看出我國新能源汽車發(fā)展的三大趨勢(shì)：一是高增長(zhǎng)，得益于財(cái)政補(bǔ)貼、牌照優(yōu)惠、不限行等鼓勵(lì)措施，2015年以來，連續(xù)三年銷量全球第一，增速均超過50%；二是伴隨著補(bǔ)貼退坡、銷量基數(shù)增大，新能源汽車增速逐漸回落，但2017年新能源乘用車銷量中個(gè)人消費(fèi)超七成，說明個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)正在快速興起；三是純電動(dòng)汽車依然是主力，2017年占比83.9%，高于2016年的80.7%和2015年的74.6%。

那么，中國這個(gè)全球第一的含金量究竟如何？

2017年，全球新能源汽車總銷量超過了142萬輛，累計(jì)銷售突破了340萬輛。截至2017年底，我國新能源汽車?yán)塾?jì)銷量達(dá)到180萬輛，在全球累計(jì)銷量中超過50%。

統(tǒng)計(jì)顯示，2017年全球前五大新能源乘用車（純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力）銷售國中，美國新能源乘用車銷量近20萬輛，同比增長(zhǎng)26%，占國內(nèi)市場(chǎng)份額為1.2%；挪威銷量6.22萬輛，增速超過25%，國內(nèi)市場(chǎng)份額高達(dá)39%；德國銷量為5.36萬輛，同比翻番，國內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)1.6%；法國銷量提升至3.6萬輛，同比增長(zhǎng)26%，國內(nèi)市場(chǎng)份額達(dá)1.7%。當(dāng)然，增速最快的中國，新能源乘用車銷售約55.6萬輛，同比增長(zhǎng)69%，國內(nèi)市場(chǎng)份額2.1%。

所以，無論是銷量、增速還是全球市場(chǎng)份額，中國均為世界第一，而且與第二名的差距正在越來越大。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平也顯著提升。乘用車主流車型續(xù)駛里程已經(jīng)達(dá)到300公里以上，與國際先進(jìn)水平同步。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩說，2017年，領(lǐng)先企業(yè)的動(dòng)力電池單體的能量密度達(dá)到了每公斤2瓦時(shí)，價(jià)格達(dá)到了每瓦時(shí)1.2元人民幣。這兩個(gè)指標(biāo)比2012年分別提高了2倍、下降了70%。此外，新能源汽車的整車、動(dòng)力電池的骨干企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)到了8%以上，高于全球行業(yè)平均水平。

全國公共充電樁21萬個(gè)，城際高速快充站建設(shè)提速新能源汽車車樁比3.5∶1

單位有幾個(gè)充電樁，1公里遠(yuǎn)的購物中心地下車庫也可充電，就是小區(qū)物業(yè)始終以安全為由，不同意在停車位旁安充電樁，還是不方便。北京的劉先生前年購買了一輛電動(dòng)車，他的充電經(jīng)歷道出了許多車主的心聲。

國家能源局副局長(zhǎng)劉寶華說，居住地建樁問題2017年正在逐步解決。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國私人專用充電樁24萬個(gè)，均為交流慢充。其中，北京8.3萬個(gè)、上海7.8萬個(gè)、廣東3.9萬個(gè)，三地保有量占全國比重超過80%。以北京為例，個(gè)人購買電動(dòng)汽車約10.7萬輛，充電設(shè)施安裝比例接近80%。

2017年，公共充電樁建設(shè)也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。劉寶華說，截至去年底，我國已建成公共充電樁21萬個(gè)，保有量位居全球首位。其中，交流樁8.6萬個(gè)、直流樁6.1萬個(gè)、交直流一體樁6.6萬個(gè)。城際高速快充站建設(shè)提速，建成充電站1400多個(gè)，涉及19個(gè)省市區(qū)、服務(wù)3.1萬公里的高速公路。

不過，在苗圩看來，全國3.5∶1的車樁比，依然滿足不了消費(fèi)者充電的需求。隨著新能源汽車數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性供給不足的問題日益凸顯，整體規(guī)模仍顯滯后。苗圩說，2020年，我國規(guī)劃建設(shè)公共充電樁數(shù)量約50萬個(gè)，但是同2020年規(guī)劃中的200萬輛年產(chǎn)銷量和500萬輛保有量相比，充電樁數(shù)量仍然不相匹配，車樁比甚至有惡化的趨勢(shì)。此外，我國充電設(shè)施的布局也不夠合理，公共充電樁的使用率還不到15%，可持續(xù)的商業(yè)發(fā)展模式還沒有形成，依然存在著運(yùn)營(yíng)企業(yè)盈利困難和消費(fèi)者反映充電價(jià)格偏高的雙向矛盾。

劉寶華說，我國充電設(shè)施技術(shù)水平依然偏低。各類充電設(shè)施只能實(shí)現(xiàn)單向充電，還難以與電網(wǎng)互動(dòng)，私人充電設(shè)施無法提供智能共享服務(wù)。

雙積分政策提振信心，多管齊下突破增長(zhǎng)瓶頸2020年規(guī)劃年產(chǎn)銷目標(biāo)200萬輛

2017年我國新能源汽車77萬輛的銷量，比2015年翻了一倍多。但是，要完成2020年200萬輛的年產(chǎn)銷目標(biāo)，還需要很長(zhǎng)時(shí)間的努力。科技部負(fù)責(zé)人日前表示，雙積分（平均燃油消耗量、新能源汽車積分并行）政策頒布后，行業(yè)對(duì)2018年銷量達(dá)到100萬輛還是持樂觀態(tài)度。不過，要達(dá)到2020年全年銷售200萬輛，完成這個(gè)目標(biāo)仍任重道遠(yuǎn)。

這樣的擔(dān)心不是沒有道理。全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，在2017年新能源乘用車?yán)塾?jì)銷售約55.6萬輛，純電動(dòng)乘用車銷量約為44.9萬輛，其中，微型純電動(dòng)汽車銷量超過了30萬輛，占比高達(dá)67%。究其原因，一是在山東、河南等地，為了吸引用戶，很多微型電動(dòng)車干脆當(dāng)?shù)退匐妱?dòng)車賣，不用上牌、不用考駕照，照樣上路行駛；二是在新能源號(hào)牌資源緊張的一線城市，一些消費(fèi)者傾向于買輛微型電動(dòng)車；三是售價(jià)相對(duì)低廉的微型電動(dòng)車受到租車市場(chǎng)、共享車市場(chǎng)歡迎。

微型電動(dòng)車大行其道，還應(yīng)該從供給角度找原因。國家信息中心副主任徐長(zhǎng)明說，在市場(chǎng)上，70多萬元起售的特斯拉ModelS之下，可買的純電動(dòng)車只剩下補(bǔ)貼后20萬元價(jià)位的騰勢(shì)、比亞迪E6和榮威ERX5寥寥數(shù)款，中間大概有50萬元的價(jià)格區(qū)間內(nèi)幾乎都是空白，雙積分政策的實(shí)施，就是要解決這一供給斷檔。

盡管對(duì)雙積分政策抱有信心，但徐長(zhǎng)明還是認(rèn)為，政策驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)不久將遇到發(fā)展的瓶頸。新能源汽車連續(xù)4年的高速增長(zhǎng)，離不開三大政策的助力，一是高額的補(bǔ)貼；二是牌照、限行方面的優(yōu)惠；三是公交車、物流車等領(lǐng)域的政策干預(yù)。徐長(zhǎng)明預(yù)測(cè)，鑒于補(bǔ)貼退坡、限牌城市新能源小客車牌照供給緊張、大規(guī)模推廣城市新能源物流車仍存難度，增長(zhǎng)的瓶頸很有可能出現(xiàn)在年銷量100萬輛至130萬輛之時(shí)。

如何讓更多非限購城市的消費(fèi)者因自發(fā)需求而購買電動(dòng)汽車，是實(shí)現(xiàn)200萬輛新能源車年銷售目標(biāo)的關(guān)鍵。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須要解決用戶痛點(diǎn)。徐長(zhǎng)明說，國家信息中心一項(xiàng)用戶調(diào)研顯示，純電動(dòng)車用戶最不滿意的，一是續(xù)駛里程不夠長(zhǎng)，二是充電時(shí)間長(zhǎng)、充電不方便。中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰認(rèn)為，電動(dòng)汽車快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，是電動(dòng)車的性價(jià)比和便利性要達(dá)到或超過燃油車。因此，除了技術(shù)進(jìn)步，充電基礎(chǔ)設(shè)施也必須跟上。

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