新發(fā)布的《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB30484-2013）對(duì)于我國(guó)履行環(huán)保國(guó)際公約、加強(qiáng)重金屬污染防治具有重要意義，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人接受采訪，就如何理解、實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，回答了提問(wèn)。

1、《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的制定背景是什么？

我國(guó)是世界最大的電池生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。其中，鋅錳電池出口量超過(guò)60%、二次電池出口量超過(guò)65%、太陽(yáng)電池出口量超過(guò)90%。同時(shí)，隨著汽車、電動(dòng)車、通信等行業(yè)的快速發(fā)展，電池行業(yè)在我國(guó)仍有較大的發(fā)展空間。

電池行業(yè)是重金屬消耗和排放重點(diǎn)行業(yè)。近年來(lái)，重金屬污染事故頻發(fā)，國(guó)家印發(fā)了《重金屬污染綜合防治十二五規(guī)劃》等文件，全面強(qiáng)化對(duì)鉛蓄電池生產(chǎn)等涉重金屬行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作。目前，我國(guó)電池行業(yè)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996），準(zhǔn)入門檻低、針對(duì)性不強(qiáng)，有必要制定實(shí)施更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，為此環(huán)境保護(hù)部決定制定《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

2、《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》如何提高了排放控制要求？

一是總體收緊了污染物排放限值，包括現(xiàn)有和新建電池企業(yè)鉛、汞、鎘、鎳、鋅、錳、銀等污染物排放限值，以及廠界無(wú)組織排放限值；二是增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)可操作性，明確了不同類型電池企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)控制的污染因子；三是體現(xiàn)總量控制原則，設(shè)置不同類型電池單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量；四是進(jìn)一步強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)的適用性，刪除了在實(shí)際工作中難以操作的最高允許排放速率規(guī)定；五是增設(shè)了適用于環(huán)境敏感地區(qū)的污染物特別排放限值。

3、《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》處于什么排放控制水平？

《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定的污染物排放限值嚴(yán)于現(xiàn)行國(guó)家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，也比部分現(xiàn)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家平均控制水平。在重金屬累積污染嚴(yán)重的地區(qū)，有必要制定實(shí)施更嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或通過(guò)環(huán)評(píng)審批、排污許可等方式設(shè)置更加嚴(yán)格的控制要求，為此標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定：本標(biāo)準(zhǔn)是電池工業(yè)污染物排放控制的基本要求。地方省級(jí)人民政府對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的污染物項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的污染物項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件執(zhí)行。

4、《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》預(yù)期將帶來(lái)什么成本、效益？

實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計(jì)每年電池行業(yè)廢水排放量可減少70萬(wàn)噸；COD排放量可削減448噸；水中鉛、鎘排放量分別削減3.74噸、0.04噸，大氣中鉛排放量削減15噸。相應(yīng)地，電池行業(yè)需要增加環(huán)保投入，新增環(huán)保投資約16億元，年運(yùn)行費(fèi)用2億元。從控制重金屬污染、促進(jìn)電池行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度看，預(yù)期環(huán)境效益和投資強(qiáng)度是合適的，達(dá)標(biāo)成本是電池行業(yè)能夠承受的。當(dāng)然，一些技術(shù)工藝落后、污染嚴(yán)重，靠環(huán)境紅利生存的企業(yè)將被淘汰。