隨著我國(guó)電動(dòng)自行車（以下簡(jiǎn)稱電動(dòng)車）數(shù)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)，其廢舊鉛酸電池所帶來(lái)的污染也逐漸引起社會(huì)關(guān)注，如何以市場(chǎng)的方式做好回收工作，完善回收制度，顯得至關(guān)重要。

據(jù)電動(dòng)自行車行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電動(dòng)車保有量約1.5億輛，全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭每百戶平均擁有量已經(jīng)超過(guò)30輛，僅2012年電動(dòng)車總產(chǎn)量就達(dá)到2028.5萬(wàn)輛。

因?yàn)閮r(jià)格便宜且電力持久耐用，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)超過(guò)95％的電動(dòng)車都使用鉛酸電池。而此類電池因其含鉛量過(guò)多（74%的鉛極板），廢棄后會(huì)對(duì)土壤、地下水和空氣產(chǎn)生污染，進(jìn)而影響人的健康。

更為嚴(yán)重的是，我國(guó)的鉛酸電池回收率并不高。就經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的上海地區(qū)而言，今年6月上海市環(huán)保部門的一份報(bào)告顯示，當(dāng)?shù)刂挥?0%鉛酸蓄電池被回收，遠(yuǎn)低于美國(guó)97%的回收率。

如何處理迷人眼

如果你的電動(dòng)車電池廢舊不能用了，你會(huì)怎樣處理？8月4日，記者在街頭隨機(jī)采訪了多位電動(dòng)車車主，多數(shù)被采訪者都會(huì)坦然告知，直接給街邊的小店，還能換新的，很方便，而且實(shí)惠。很多車主表示，專營(yíng)店會(huì)以舊換新，用舊電池能抵扣現(xiàn)金，可以少花100元左右就可以買塊新電池。

那普通的專營(yíng)店又是怎么處理這些廢舊電池的呢？當(dāng)被問(wèn)及這一問(wèn)題時(shí)，店主們大都選擇沉默或顧左右而言他。而有知情人士告訴記者，專營(yíng)店一般會(huì)在售出電動(dòng)車蓄電池時(shí)，告知消費(fèi)者電池的保修期為14個(gè)月，可實(shí)際上，廠家設(shè)定的實(shí)際保修期限為18個(gè)月。當(dāng)消費(fèi)者在第15個(gè)月把廢舊電池送來(lái)時(shí)，專營(yíng)店會(huì)以不在保修期內(nèi)為由，告訴消費(fèi)者只能以舊換新。隨后，專營(yíng)店會(huì)把該電池送至廠家免費(fèi)換取新電池，利用時(shí)間差牟利。

據(jù)記者了解，如果已經(jīng)過(guò)了廠家規(guī)定的保修期，很多專營(yíng)店會(huì)把一組電池中還能用的一兩個(gè)與其他的組合在一起，再重新賣給消費(fèi)者，或者賣給一些小廠翻新。如果徹底報(bào)廢，就用鋸子打開(kāi)電池把鉛板拿出來(lái)賣，這與很多電池維修店的做法如出一轍。而拆解后倒出的酸液會(huì)被隨意倒掉，很多廢舊品回收站對(duì)待回收來(lái)的廢舊電池的做法也是如此。

記者聯(lián)系了一家位于北京市海淀區(qū)學(xué)院路的物資回收有限公司，并表示有廢舊電池要賣，客服十分熱情地打聽(tīng)物品類型和重量，還保證價(jià)格公道，而且可以上門回收。但被記者問(wèn)及回收來(lái)的廢舊電池如何處理時(shí)，對(duì)方不再回答。

據(jù)了解，這些個(gè)體企業(yè)對(duì)收集到的廢舊蓄電池一般有三種做法，一種是做燃燒處理；還有一種是砸掉蓄電池頭，對(duì)里面的廢酸、鉛泥棄之不理；另外，一些企業(yè)還會(huì)把有用的塑料，比如極板交給一些與之有合作或可以高價(jià)回收的工廠處理，而這些工廠的環(huán)保措施一般都沒(méi)有保障。但無(wú)論是何種做法，都對(duì)環(huán)境有一定的污染。

小作坊成污染源

關(guān)于廢舊電池回收，我國(guó)在2003年10月頒布的《廢電池污染防治技術(shù)政策》上規(guī)定，廢電池的回收，應(yīng)由回收責(zé)任單位審慎地開(kāi)展，但沒(méi)有具體說(shuō)明怎樣的做法才算是審慎。另外，該政策雖然明確指出了充電電池和扣式電池的制造商、進(jìn)口商以及使用充電電池或扣式電池產(chǎn)品的制造商、委托其他電池制造商生產(chǎn)使用自己商標(biāo)的商家，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收廢充電電池和廢扣式電池的責(zé)任，但對(duì)不履行的單位則沒(méi)有規(guī)定相關(guān)制裁措施。

就電池制造商而言，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)年產(chǎn)能在20萬(wàn)千伏安時(shí)以下的中小規(guī)模鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的71%，而家庭式小作坊更是多如牛毛。這些中小型企業(yè)或小作坊大多屬于純組裝企業(yè)，他們從一些單獨(dú)生產(chǎn)商業(yè)極板的鉛蓄電池企業(yè)處購(gòu)買商業(yè)極板，并與其他單獨(dú)購(gòu)買的殼體等零配件一起，人工加以裝配、焊接和充電，最終成為成品電池。但與此同時(shí)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也造成了行業(yè)無(wú)環(huán)保措施、環(huán)境污染較重、小型組裝企業(yè)過(guò)多且證照不全等問(wèn)題。

鉛酸電池回收處理企業(yè)的狀況同樣不容樂(lè)觀。據(jù)電池工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，截止到2011年3月，全國(guó)有近3000家廢舊鉛蓄電池回收處理企業(yè)，80%以個(gè)體戶為主，在每年可回收的近200萬(wàn)噸鉛酸蓄電池中，這些小冶煉廠又把持著80%的回收份額。此外，近日聯(lián)合國(guó)公布的一份報(bào)告指出，全球大約70%的電子產(chǎn)品最終變成垃圾并流向中國(guó)，中國(guó)以每年生產(chǎn)超過(guò)230萬(wàn)噸電子垃圾，成為繼美國(guó)之后的世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也成為世界最大的電子垃圾場(chǎng)。而這些進(jìn)口和自產(chǎn)的大量廢舊電池，包括電動(dòng)車中的鉛酸電池，也會(huì)被送往遍布各地的中小型企業(yè)及手工作坊。這些個(gè)體戶通過(guò)簡(jiǎn)單處置以污染環(huán)境為代價(jià)回收到一些稀貴金屬。

普通市民報(bào)廢的電動(dòng)車電池，大部分也會(huì)通過(guò)電動(dòng)車專營(yíng)店或回收站流向這些小作坊。此種類型的作坊一般規(guī)模不大，投入也很少，隱藏在居民區(qū)，對(duì)回收來(lái)的廢舊電池采用簡(jiǎn)單粗暴的人工拆解方式，甚至重新拼裝翻新進(jìn)行二次銷售。更有甚者，為了躲避稅收和行業(yè)監(jiān)管，會(huì)在省際交界處開(kāi)設(shè)小型回收工廠。而在某些地區(qū)，對(duì)電子垃圾或者鉛酸電池的回收已經(jīng)成為當(dāng)?shù)毓_(kāi)的支柱產(chǎn)業(yè)，比如有世界最大垃圾城之稱的廣東貴嶼。

制度亟待完善

在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》公布的49大類危險(xiǎn)廢品中，廢舊鉛酸電池也占有一席之地。電池制作商、電池專營(yíng)店、維修店、非法回收站、回收處理企業(yè)，以及遍布全國(guó)的黑作坊，其在生產(chǎn)、回收及再生產(chǎn)過(guò)程中造成的污染已經(jīng)難以估量。而拋開(kāi)環(huán)保不談，這些被重新組裝的新電池，也會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)安全隱患。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種無(wú)序的行業(yè)狀況也會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)電動(dòng)車鉛酸電池制造、回收等一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)此，專家建議加快推廣使用更加環(huán)保的鋰電池，從而代替對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的鉛酸電池。

但目前鋰電池不僅價(jià)格更高，而且在技術(shù)方面還需要突破。與鉛酸電池回收一樣，廢舊鋰電池的回收也面臨同樣的難題。

中消協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)姜天波呼吁，國(guó)內(nèi)應(yīng)盡快建立廢舊電池的回收制度，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鉛酸電池的生產(chǎn)及回收管理，并盡快完善電動(dòng)自行車產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)自行車的分類管理，引導(dǎo)消費(fèi)者安全騎乘。