市場期待已久的光伏電價終于出臺，國家發改委8月1日下發通知，對非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價。但事實上，目前國內光伏發電成本仍在1元以上，只有少數薄膜電池企業能承受1元/千瓦時以下的上網電價。有分析認為，因為價格上的優勢，所以可能對投資規模和成本較低的薄膜電池更有利。光伏電價統一，是否給處于弱勢發展的薄膜電池帶來了良機呢？

政策倒逼市場

根據國家發改委發布《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》。通知要求，2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、發改委尚未核定價格的太陽能光伏發電項目，上網電價統一核定為每千瓦時1.15元（含稅）。而2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目，除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外，其余省（區、市）上網電價均按每千瓦時1元執行。

但這樣的價格是否過低？有業內人士質疑稱，并網光伏度電成本為1.26元/kWh左右，高于當前所確定的標桿電價水平，若進一步考慮光照和人力成本等的差異，東部省份的運行成本有可能更高。

并不是補貼越多越好，企業要有壓力和創新，不能對政府有過多的依賴。國家電力動力經濟研究中心總經濟師胡兆光表示，此次光伏電價的出臺是太陽能發展中的部署之一。通過政策來倒逼市場，中國未來的電價會更低，因為企業之間有競爭，會去尋找更低的成本。

華北電力大學尹忠東教授表示：光伏發電上網定價是推廣太陽能發電的一個小環節，政府還會根據情況出臺決策，不斷地調整政策，引導市場，探討運作模式。